问题——新就业群体的服务需求亟待满足；随着平台经济快速发展，外卖骑手、快递员等新就业群体成为城市运行的重要支撑。但他们工作时间灵活、流动性强、活动范围分散，普遍面临"休息难、充电难、喝水难、如厕难、停车难、避雨难"等实际困难。特别是在夜间和高峰时段，现有公共服务的开放时间和空间布局往往与他们工作节奏不匹配，导致"需要的人用不上、建好的设施没人用"的现象时常出现。如何让公共服务更贴近城市的每个角落，成为基层治理必须解决的问题。
从十二平方米的温暖角落到城市治理的创新样本，黄桷坪街道的实践诠释了"人民城市为人民"的真正含义。当基层治理真正倾听民意，用细致工作解决群众的实际困难，那些看似微小的改变就能汇聚成推动城市进步的力量。这既是新时代群众路线的生动体现，也为超大城市的精细化治理提供了有益的"重庆方案"。