问题:加装电梯从“便民工程”演变为“用梯权”之争 据了解,该楼栋电梯项目于2024年6月启动,随后经历听证及多轮协调。
在达到法定表决比例后,项目继续推进,并于2025年3月取得建设工程规划许可,2026年2月13日电梯投入使用。
电梯建成后,曾明确反对的业主张某提出愿按既定分摊方案补交费用并使用电梯,但在电梯卡发放环节遭多数业主反对,未能获得通行权限。
随后,张某将十余名邻居诉至法院,案件已被受理,尚无判决结果。
原因:权益感受差异叠加程序认知分歧,矛盾在“建成后”集中爆发 张某在反对加装时提出三方面顾虑:其一,电梯井及连廊可能遮挡采光、影响通风;其二,平层入户的连廊抬高后,邻居通行可能直接看到其厨房、卫生间等生活空间,造成隐私暴露;其三,担忧施工带来墙体开裂、地基沉降等隐患。
记者现场观察到,从连廊位置确可视及室内部分区域,目前张某已自行增设遮挡设施。
其他业主则认为,张某在推进过程中持续反对并多次提出异议,导致协调成本上升、工期延宕,使多数住户投入了额外时间与精力。
在他们看来,电梯投用后张某再提出补缴使用,容易被理解为“前期不承担、后期来享受”,由此引发情绪对立。
业内人士指出,老旧小区加装电梯普遍面临“利益增量不均、影响承受不一”的结构性矛盾:高楼层受益更直接,低楼层更敏感于采光、噪声、通行与隐私;若前期未对影响评估、补偿机制和后续权利义务作出更细致约定,争议往往会在电梯建成、使用权限分配等关键节点集中显现。
影响:邻里关系受损与公共治理成本上升并存 这起纠纷持续一年多,除当事各方对簿公堂外,也对楼栋内部互信造成冲击。
部分住户反映,诉讼使对立情绪进一步加深,日常沟通难度增大;也有住户表示,若撤诉或回到协商轨道,仍有再议空间。
属地街道办表示,已多次组织调解,下一步将继续推动沟通,争取尽快化解矛盾。
从更大范围看,近年来多地推进老旧小区改造,加装电梯成为提升居住品质的重要抓手。
类似个案一旦处理不当,可能引发“工程顺利落地、社区关系撕裂”的副作用,影响群众对改造项目的信任度与参与意愿。
对策:把“能不能建”延伸到“怎么用、怎么补、怎么管” 多位基层治理工作者建议,加装电梯应在依法依规的基础上,进一步做实三项工作: 一是前置评估与信息公开。
对采光通风、视线遮挡、噪声与结构安全等影响进行可视化评估,形成可核验的说明材料,减少“各说各话”。
对确受影响住户,可探索合理补偿、优化设计或增设遮挡等工程性改进。
二是把权利义务写进可执行的约定。
除建设分摊外,应同步明确后续使用规则、维护费用、故障责任、卡片管理及“中途变更意见”的处理方式,避免把矛盾留到建成后再解决。
三是强化调解与法治衔接。
对争议较大的项目,社区、街道可引入法律顾问与专业机构参与,推动形成兼顾多数利益与少数合理诉求的方案;一旦进入诉讼程序,各方更应理性表达、以证据与规则为准绳,减少情绪化对抗。
前景:以规则促共识,让改造工程更有“温度” 随着城市更新步伐加快,加装电梯仍将是老旧小区改善居住条件的重要方向。
可以预期,类似“反对者能否补缴情形下使用”“受影响住户如何补偿与保护隐私”等问题还会出现。
通过完善程序设计、细化事前协商与事后治理规则,把工程建设与社区治理同步推进,才能让民生项目既提升便利,也维护和谐。
加装电梯本是改善老旧小区居住条件的民生工程,却因权益分配和沟通不畅演变成法律纠纷,这值得深思。
在城市更新进程中,如何在少数业主的合理诉求与多数业主的整体利益之间找到平衡点,如何建立更加透明、公正的决策和补偿机制,如何强化社区自治中的对话与协商文化,这些都是摆在基层治理面前的课题。
只有通过完善制度设计、加强沟通协调、尊重各方权益,才能让城市更新真正造福全体居民,而不是沦为邻里纠纷的温床。