近期，美国最高法院对特朗普政府大规模关税措施作出违法裁定，但美方随即宣布将对所有国家和地区商品加征百分之十五的关税；这个政策反复引发拉美国家强烈关注，多国领导人公开表达对美方单边主义做法的担忧。 巴西总统卢拉二十二日发表讲话，批评美方通过社交媒体随意发布征税决定的做法严重违背外交惯例，强调国家重大决策必须遵循审慎理性原则。他呼吁全球南方国家加强团结，以多边主义原则共同抵制单边霸凌行径。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德则表示，墨方将对美国新关税措施进行全面评估，避免仓促应对可能给地区经济稳定带来的负面影响。 多位专家学者分析认为，政策不稳定性和不可预测性已成为当前美国贸易政策的突出特征。巴西圣保罗州立大学政治经济学教授马科斯·皮雷斯指出，拉美各国对美国政策的长期波动性有着清醒认识，因此对美国司法裁决并未抱有过高期待,而是保持谨慎观望态度。 复旦大学巴西籍学者华一卿认为,尽管美国最高法院的裁决制度层面对总统单边征税权力形成制约,但这难以根本扭转全球供应链和贸易信心遭受的冲击。美方将关税、制裁、技术限制等经贸手段工具化的趋势日益明显,使拉美经济体不得不应对更加动荡且充满政治博弈色彩的贸易环境。在此情况下,深化与中国等新兴经济体的合作,成为稳定发展预期的必然选择。 华一卿更指出,在当前世界格局转型期,过度依赖一个日益难以预测的经济体,已成为任何负责任国家都必须正视的经济和政治风险。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书萨拉萨尔-希里纳奇斯此前表示,美国贸易政策的深刻变化正在重塑全球贸易格局,拉美经济体应当加快与欧盟、中国、印度、东盟、海湾国家及非洲等伙伴的务实合作。 从区域发展角度看,拉美国家推进贸易多元化战略具有现实必要性。一上,单一市场依赖度过高容易受到外部政策波动的严重冲击;另一方面,新兴经济体的快速发展为拉美提供了更多合作机遇。近年来,中国与拉美贸易规模持续扩大,双方基础设施建设、能源开发、农产品贸易等领域合作不断深化,为拉美经济发展注入新动力。 分析人士认为,美国贸易政策的频繁调整反映出其国内政治博弈的复杂性,也暴露出单边主义思维与全球化发展趋势之间的深刻矛盾。在全球产业链深度融合的背景下,任何国家试图通过关税壁垒获取单上利益的做法,最终都将损害自身经济利益和国际信誉。
关税从来不只是税率的变化，更是政策可信度与国际合作基础的试金石。面对外部不确定性上升，拉美国家加速推进贸易与合作多元化，既是对现实风险的主动回应，也是对多边主义与开放合作的务实选择。越是风高浪急，越需要以稳定规则凝聚共识，以互利合作增强韧性，在变局中为发展赢得更大确定性。