（问题）数字化转型进入深水区，数据已成为推动产业升级、政府治理和公共服务的重要生产要素。
对商贸物流大市而言，业务链条长、参与主体多、数据分散程度高，长期存在“数据沉淀在各系统、价值停留在各环节”的难题：一方面，数据供给不稳定、标准不统一，导致跨部门、跨行业难以有效协同；另一方面，数据流通和合规边界不清晰，制约数据要素市场化配置效率。
如何在保障安全的前提下让数据“可用、好用、能用”，成为推动数字城市竞争力的关键。
（原因）临沂此次跻身2025年度数字百强市，背后是对数据要素体系的系统性建设与持续性投入。
其一，抓住国家推进数据基础制度建设、促进公共数据开发利用的政策窗口期，推动试点先行，获批全省唯一国家物流数据开放互联试点以及国家数据要素综合试验区建设（商贸物流行业）专项试点，为在制度、场景和路径上探索提供了更大空间。
其二，围绕“供得出、流得动、用得好、保安全”的全链条目标，常态化开展数据供需对接，逐步形成较为完备的数据资源体系。
其三，以平台化思维贯通数据汇聚、共享、开放、应用各环节，构建数据“高速通道”，推动数据从“可见”走向“可调用、可复用”。
（影响）数据基础能力的增强，直接提升了城市治理与产业运行效率。
在资源汇聚方面，临沂市一体化大数据平台累计汇聚数据198.43亿条、流转185.26亿条，形成更大规模的数据底座，并建设商贸物流产业全要素等9个国家、省级高质量数据集，为模型训练、产业分析和监管服务提供“可信数据源”。
在政务协同方面，政务信息资源共享交换平台发布数据资源目录7342个、接口514个，累计提供接口调用服务3.98亿次，实现县级节点全覆盖，有效降低部门间数据重复采集与人工流转成本，提升行政效能与公共服务响应速度。
在开放利用方面，公共数据开放网已开放数据目录3512个、接口726个，开放数据总量达11.5亿条，“开放数林指数”进入全国地级市前20位，为企业创新、科研应用与社会监督提供更丰富的数据供给。
更值得关注的是，在数据应用与资产化方面，当地建设公共数据登记中心、授权运营中心、资产评估中心，组建临沂数据集团，完成公共数据资源登记93项，数据评估入表2900余万元，并以数据资产获得贷款1910万元，引导企业达成数据交易1066万元，实现数据要素从“资源”向“资产”、从“沉淀”向“流通”的关键一步，释放出市场化配置的积极信号。
（对策）面向下一阶段，推动数据要素改革走深走实，需要在“制度供给、能力建设、场景牵引、安全治理”四个方面持续发力。
首先，完善数据要素基础制度与标准体系，进一步明确公共数据授权运营、收益分配、合规审计等规则，推动“数据目录、数据标准、接口规范、质量评估”一体化落地，降低跨部门、跨行业协同成本。
其次，强化高质量数据集供给与治理能力，建立覆盖采集、清洗、标注、更新、溯源的全流程机制，提升数据的准确性、完整性与时效性，让数据真正“能用、可用、好用”。
再次，以商贸物流为牵引拓展应用场景，围绕供应链协同、仓配调度、信用评价、智能监管、跨域通关等关键环节打造可复制的标杆应用，同时向制造、农业、文旅、医疗等领域延伸，形成多点开花的应用矩阵。
最后，把安全作为底线工程，强化分类分级保护、全链路可追溯、风险评估与应急处置，推进数据合规使用与隐私保护常态化，确保数据流通在阳光下运行。
（前景）从全国数字城市竞争格局看，数字化能力的差距正由“有没有平台”转向“有没有高质量数据、有没有可持续运营机制、有没有成熟应用生态”。
临沂以物流和商贸为优势产业，在国家试点带动下推进数据开放互联与要素化改革，具备形成“产业数据驱动产业升级”的基础。
预计随着公共数据授权运营体系进一步完善、数据资产融资与交易机制更加成熟、更多企业参与数据产品开发和场景创新，临沂有望在区域协同和产业链数字化方面形成更强的集聚效应，推动数字经济与实体经济深度融合，为老工业基地和传统商贸城市数字化转型提供可借鉴经验。
临沂市成功跻身数字百强市，不仅是对该市数字化建设成果的充分肯定，更为其他地区推进数字政府建设和数据要素市场化改革提供了有益借鉴。
在数字经济蓬勃发展的时代背景下，如何充分释放数据要素价值，推动数字技术与实体经济深度融合，仍需要各地在实践中不断探索创新，共同书写数字中国建设的崭新篇章。