问题:随着县域经济加快转型升级,生态环境治理面临新的挑战。工业、交通、城乡面源等领域的排放结构性问题依然存,污染防治需要从阶段性攻坚转向系统性提升。同时,山水林田湖草沙系统治理涉及面广、链条长,既要巩固水气土质量改善成果,又要防范生态环境风险反弹,治理能力现代化迫在眉睫。 原因:道县以"发展与生态并重"为出发点,形成了从理念到机制的整体闭环。首先,践行"两山"理念,将生态优势转化为发展优势,推动生态保护与产业转型协同发展。其次,坚持问题导向,建立常态化督察整改机制。第三,创新制度供给和治理工具,综合运用监管、执法、信用约束等手段,为生态环境持续改善提供保障。 影响:生态环境改善为县域高质量发展奠定了坚实基础。数据显示,道县大气综合指数为2.63,空气质量优良天数比例达93.8%;监测断面水质保持Ⅱ类标准;饮用水水源地水质达标率100%。在污染防治上,"夏季攻势"省定任务完成率达95.7%,市定任务完成31项。生态修复方面,"以废治废"模式入选省级优秀案例并推广。这些成效既提升了群众获得感,也为发展绿色产业创造了有利条件。 对策:道县采取"攻坚+体系建设"双轨并行策略: 1.深化污染防治攻坚。蓝天、碧水、净土三大领域强化源头管控和过程治理,推动环境质量持续改善。 2.强化风险防控与执法监管。建立以"双随机、一公开"为基础的新型监管机制,落实正面清单制度,既提高监管精准度又减少对企业干扰。目前已整改中央和省级环保督察问题52个。 3.推进系统治理与生态修复。全面实施河长制、林长制,打造23个美丽河库。各级河长整改涉水问题64个,完成9个上级交办的水安全问题整改。 4.加强生态建设。推进国土绿化行动,保护生物多样性,确保候鸟迁徙通道畅通。 前景:道县的生态文明建设呈现三个特点:一是通过制度化建设巩固治理成果;二是创新资源利用模式提升治理效益;三是夯实生态本底支撑绿色转型。未来若能在减污降碳、面源污染治理诸上持续发力,"生态名县"品牌价值将深入提升。
道县的实践表明,生态优先、绿色发展是积极的发展选择;通过完善监管、创新模式、强化执行,道县在推进环境质量改善的同时,探索出一条符合实际的绿色发展道路。这不仅改善了当地生态环境,也为区域生态文明建设提供了有益借鉴。