深圳,这座改革开放的前沿城市,正在面临一道新的考题:如何在寸土寸金的超大城市中,既要推进高质量发展,又要修复历史遗留的生态破损?
这一矛盾的解决,需要突破传统思维的束缚。
问题的症结在于资源的稀缺性与修复需求的迫切性之间的张力。
深圳市区内散布着多处废弃采石场、矿坑等生态创伤,这些地块若不治理,长期雨水冲刷可能导致水土流失,甚至产生滑坡、塌方等地质灾害,威胁周边道路和居民安全。
与此同时,城市新增绿地空间极其有限,传统的生态修复模式往往需要政府大量投入,形成"负支出"局面,这对财政资源的消耗不可小觑。
面对这一困境,深圳创新性地引入市场化机制,打破了生态修复必然亏损的固有认知。
位于宝安区松岗街道的潭头石场案例充分说明了这一点。
这座废弃十余年的采石场,在生态整治过程中产生了大量土石方。
按照传统做法,这些土石方需要花费约1000万元外运处理,加上土石方本身价值近1800万元,相当于直接损失3000万元。
但深圳改变了思路,将这些土石方视作可交易的资源,经过专业勘查评估后,明码标价在公共资源交易中心挂牌拍卖。
2022年4月,这批石料最终以1788.68万元成交,拍卖所得直接反哺生态修复工作。
这一成功实践随即被推广应用。
在潭头石场西地块,深圳进一步创新了"矿地统筹"开发模式,将石料资源拍卖与土地平整任务有机结合,由中标企业一体化实施。
企业在开采资源的同时,按照标准完成土地平整工作,低价值石料就地填埋矿坑,既降低了处置成本,又加速了修复进程。
这一模式避免了多方施工的协调难题,大幅提高了工作效率。
2022年11月,西地块土石方资源以7285.73万元完成拍卖,实现了从"负支出"到"正收益"的转变。
除了矿山生态修复的创新,深圳还在城市农田保护与利用上进行了有益探索。
在光明区,一片保留在城市中心的大规模基本农田,过去由散户耕种,灌溉方式粗放、地下水随意开采,与现代城市面貌极不相符。
自2018年起,相关部门对这片农田进行了系统规整,以租赁形式开展规模化耕种与经营,同步推进生态修复:沟渠重整、道路连通、灌溉升级、田埂美化等工作有序展开。
原本零散的"补丁田"逐渐连片成形,春看油菜花海、夏赏金葵凤荷、秋有风吹稻浪、冬享果园飘香,这片都市田园不仅保护了基本农田,还成为市民亲近自然、体验生态的重要载体。
这些创新实践的共同特点在于,深圳充分调动了市场、社会、政府三方的力量,在有限的资源约束下实现了生态修复与经济效益的统一。
通过市场化拍卖,将生态修复的成本转化为资源收益;通过模式创新,提高了修复工作的效率和质量;通过社会参与,扩大了生态保护的覆盖面和认同度。
这种"人、钱、地"要素的有机整合,为超大城市的生态治理提供了可借鉴的样本。
从更深层的意义看,深圳的这些探索反映了一个重要的发展理念转变:生态修复不再被视为纯粹的成本投入,而是被纳入城市高质量发展的整体框架。
通过创新体制机制,可以实现生态保护与经济发展的良性互动,让绿色成为城市发展的底色。
深圳的实践揭示,超大城市生态治理不是简单的环境修补,而是发展方式的系统性重塑。
当废弃矿山转化为绿色资产,当农田阡陌重构为生态网络,这座城市正在书写的不只是环境改善的答卷,更是人与自然和谐共生的现代化新范式。
这种以制度创新激活生态红利的探索,为高质量发展时代的城市转型提供了重要启示。