面对人口增速放缓和老龄化加剧的双重挑战，广州作为国家中心城市，正在积极探索人力资源深度开发的新路径。数据显示，这座常住人口超过1800万的超大城市，劳动年龄人口比例近年来呈下降趋势，高端技能人才的缺口仍在扩大。此结构性矛盾已成为制约产业转型升级的关键因素。
从“投资于物”转向“投资于人”，体现的是发展观与治理观的深刻转变：只有把人的能力建设、机会公平与安全保障放在更重要的位置，经济增长才能更有温度、更可持续；对广州来说，牢牢抓住就业这个最基本的民生，把握人才与技能这一关键支撑，将人力资源优势转化为高质量发展优势，既是回应群众期待的务实行动，也是超大城市在现代化建设中跑好关键一棒的必然要求。