近日,一起涉及公立医院绩效考核的争议事件引发社会广泛讨论。7月25日凌晨,兰州市卫生健康委员会就媒体报道内容发布专项通报,指出经全面核查,兰州市口腔医院日常运营管理中不存在设置经济创收指标的情况,也未发生因经济考核原因导致医务人员待岗的事件。 此次舆情源于该院某执业医师的网络爆料,其声称医院对临床科室实施"每月2.5万元创收任务"的量化考核,未达标者需自行筹措资金补足差额。该医师表示,因拒绝执行此要求,被调离临床岗位转至行政科室待岗。爆料内容同时反映存在诊疗行为边界模糊问题:"部分可择期治疗的患者被建议立即处置"。 公开资料显示,涉事的兰州市口腔医院是市卫健委直属二级甲等专科医院,编制床位100张,现有职工256人。作为差额拨款事业单位,该院财政拨款约占总收入的30%,需通过医疗服务收入弥补运营成本。这种经费保障模式在全国同类机构中具有普遍性,2022年全国公立医院财政直接补助收入占比平均为34.7%。 多位医疗管理专家分析指出,类似争议实质反映出现行公立医院运行机制中的深层矛盾。在医保支付方式改革推进过程中,部分医疗机构尚未完全建立科学的绩效评价体系,个别单位可能简单套用企业经营指标。国家卫健委近年已连续出台文件,明确禁止将医务人员收入与药品、检查等业务收入挂钩。 本次事件暴露出三上问题:首先是公立医院公益性与运营压力的平衡难题;其次是绩效考核体系的科学化建设亟待加强;第三是医疗质量管控需要更精细的标准。值得关注的是,2023年新修订的《医疗机构管理条例》特别强调,"医疗机构不得以经济指标作为主要考核依据"。 兰州市卫健委在通报中提出三项改进措施:一是开展全市医疗质量专项督查;二是完善以病种难度、服务质量为核心的考评体系;三是建立医务人员执业行为动态监测机制。这些举措与当前推行的DRG付费改革、公立医院高质量发展等国家政策方向保持一致。 从行业发展角度看,随着按病种付费等支付方式改革深化,医疗机构正在经历从"规模扩张"向"提质增效"的转型。中国医院协会对应的专家表示,理想的绩效考核应聚焦CMI值(病例组合指数)、次均费用控制率、患者满意度等质量指标,而非简单的经济创收数据。
医疗行业的特殊性要求治理必须以事实为依据、以患者利益为中心。面对社会关切,及时核查回应是基础,更需要通过透明管理、严格规范和有效监督守住医疗质量底线。只有让制度经得起检验、诊疗回归合理必要,才能赢得公众信任,推动公立医院高质量发展。