绿色转型激活发展新动能——河南许昌以"无废城市"建设为引领推动节能环保产业全链跃升纪实

问题:传统增长方式下,资源消耗强度高、固体废物处置压力大、制造业成本上升与能效约束趋紧,已成为不少城市迈向高质量发展必须面对的现实难题。制造业基础较为完备的许昌,在产业扩张与生态约束叠加的背景下,如何把“环保压力”转化为“产业动力”,成为转型升级的关键命题。 原因:一上,国家“双碳”目标推进和环保标准持续提高,推动产业向节能降耗、循环利用加快转型;另一方面,再生资源产业优势在于“以废代矿、以循环促增量”,叠加中原城市群产业分工和交通区位条件,为再生金属、环保装备等领域走向规模化、集群化发展提供了基础。基于此,许昌把节能环保纳入城市发展主线,先后出台节能环保装备和服务产业、再生金属及制品产业等行动方案,以“全链条、全循环”思路调整产业布局,推动绿色要素从末端治理前移到源头减量、过程控制和资源再生。 影响:试点建设加快了“变废为宝”的产业体系成型。作为中原城市群唯一“无废城市”建设试点,许昌把环境问题治理与新增长点培育推进,带动园区向循环化、集约化转型。长葛大周再生金属循环产业集聚区形成再生不锈钢、再生铝、再生铜“三链合一”,年可回收处理废钢约400万吨,带动上下游加工、物流、检测等环节协同发展;襄城煤焦化循环经济集聚区通过延链补链发展硅碳新材料、新能源精深加工,推动能量梯级利用与减排降废。全市初步形成“一核、两园、两集群”格局:以大周再生金属循环产业园核心区为“一核”,以禹州、建安环保装备产业园为“两园”,以节能变压器、节能电机为代表的高效节能装备制造为“两集群”。绿色产业由点扩面,既提升了资源利用效率,也为稳就业、稳投资提供了支撑。 对策:从实践看,许昌的路径重点“规划牵引+园区承载+技术驱动+开放合作”四个环节协同发力。其一,以系统化政策设计稳定产业预期,通过项目、资金、要素配置把绿色导向落实到产业链条和园区建设中。其二,以园区集聚提升循环效率与监管效能,推动原料端回收、加工端再制造、终端应用协同布局。其三,以“三改联动”增强企业内生动力,即智能改造、绿色改造、技术改造并举,把节能降耗转化为竞争优势。在部分企业,智能化生产线显著减少用工、提升良率并降低能耗:例如,不锈钢智能轧制环节通过自动化与数字化系统协同,实现产能、效率与能耗的优化;装备制造企业通过多条智能生产线改造,降低成本并提升产品合格率。同时,当地通过“质量标杆进企业”等活动,推动绿色技改成为规上企业更常见的选择。其四,以开放合作补齐技术与市场短板。依托中德(许昌)中小企业合作示范区,推进再生金属生态项目落地,形成签约、投产、投资的滚动推进;通过跨区域合作引入再生铝等项目,探索“废物—产品—再利用”的闭环模式,并以项目快速落地提升合作效率与产业响应速度。 前景:随着资源循环体系更完善、智能化改造持续深化以及国际合作项目陆续投产,许昌绿色产业有望从“规模扩张”转向“质量跃升”,在再生金属高端化利用、环保装备成套化供给、高效节能装备规模化应用诸上形成更强带动效应。下一步,关键在于提升标准化、数字化、精细化治理能力,推动再生资源分拣加工向高品质、可追溯升级;以技术创新提高产品附加值,避免低端同质化竞争;同时强化园区循环耦合与能碳管理,推动绿色优势持续转化为产业竞争力和城市韧性。

许昌的实践表明,绿色发展并非增长的“包袱”,而是转型升级的重要机会;这座中原城市通过制度创新与技术升级,正在探索资源型地区走向高质量发展的新路径,其做法对同类地区破解发展与保护的矛盾具有较强参考价值。