作为国家宏观调控的重要工具，财政预算直观反映了经济社会发展的优先级和资源配置方向。今年提交全国人大审查的2026年预算报告——通过若干数据和政策安排——清晰勾勒出新时代新征程的国计民生图景。 根据预算法规定，政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四个方面，这四本账的收支情况均接受人大的审查监督。其中，一般公共预算是最主要的预算形式，2026年全国一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，这个历史性突破标志着国家财政投入力度的深入加大。 当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战。在这样的背景下，财政政策的取向尤为关键。2026年，国家继续实施更加积极的财政政策，这种"更加积极"不仅体现在资金规模的扩大上，更重要的是体现在资金使用效益的提升上。赤字率作为衡量财政政策取向的重要指标，2026年继续按照4%左右安排，这一安排既释放了积极的政策信号，也保持了财政可持续性。 在债券工具的运用上，国家改进了政策组合。超长期特别国债、地方政府专项债、特别国债等多种工具将协同发力，更好地发挥债券效益。新增地方政府债务限额达5.2万亿元，其中新增专项债务限额4.4万亿元，这些资金将重点用于支持重大项目建设、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等，有助于稳定投资预期，推动经济增长。 财政转移支付是实现地区均衡发展的重要机制。2026年，中央对地方转移支付规模进一步增加，同时优化转移支付结构，提高资金使用效能，增强地方自主可用财力和统筹能力，确保基层"三保"底线不破。这一安排有利于促进基本公共服务均等化，推动经济社会协调发展。 支出结构优化是更加积极财政政策的重要体现。国家坚持用好增量、盘活存量，建立健全增收节支机制，积极运用零基预算理念打破支出固化格局，大力压减低效无效支出。这意味着财政资金将更多地投向提振消费、投资于人、民生保障等关键领域，增强经济发展后劲和人民群众的获得感。 建设强大国内市场是2026年财政政策的重要发力点。通过更加精准、有力的财政政策工具，国家将持续推动消费与投资协同发力、良性互动，助力畅通经济循环，激发增长动力。这对于应对外部环境变化、稳定经济增长至关重要。 民生领域的财政投入力度持续加大。2026年，全国一般公共预算教育支出安排4.58万亿元，增长5.4%；卫生健康支出安排2.26万亿元，增长5.2%；社会保障和就业支出安排4.71万亿元，增长6.0%。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。这一系列数据充分表明了国家在教育、医疗、社保等民生领域的持续投入承诺，既聚焦群众"急难愁盼"，又着眼长远制度建设。
"国家账本"不仅记录收支，更映照治理理念与发展取向。把每一笔资金都用在紧要处、关键处，既考验财政统筹的精细化能力，也检验以人民为中心的发展思想能否落到实处。面向新征程，持续提高财政资源配置效率与政策协同水平，才能把"真金白银"转化为稳增长的支撑力、促改革的牵引力与惠民生的获得感，为推进中国式现代化提供更坚实的财政保障。