为贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,财政部正推进全国统一大市场建设;财政部副部长廖岷日前在国新办举行的新闻发布会上,从财政职能出发,系统阐述了下一步工作的三个重点方向。 在深化财税体制改革上,财政部将继续明确中央与地方基本公共服务、教育、医疗等领域的财政事权和支出责任,完善权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系。同时,财政部将深化税制改革,规范税收优惠政策,健全地方税体系,落实税收法定原则,为统一大市场建设夯实制度基础。廖岷指出,随着新业态、新产业、新模式的出现和发展,税收领域面临新的情况和问题。国际上正在推进国际税收规则改革"双支柱"方案以应对经济数字化带来的税收挑战,中国也在积极参与谈判。国内上,如何营造线上线下、新旧经营模式公平统一的税收环境,需要实践中不断研究探索。 在规范财政补贴上,廖岷强调,自2001年加入世贸组织以来,中国始终坚定恪守世贸组织规则,认真履行各项入世承诺。中国已先后向世贸组织提交了8份中央层面的补贴政策通报和6份地方层面的补贴政策通报。廖岷指出,中国企业的技术进步和竞争优势靠的不是补贴,而是靠企业自身持续研发投入和企业家艰苦创业赢得的。对于个别地方可能存的违规补贴行为,中央政府注重、坚决纠正。2025年,财政部已会同有关部门组成跨部门专班,对地方财政补贴开展专项整治,对违规问题发现一起、纠治一起,坚决整治"内卷式"无序竞争。 在优化政府采购秩序上,廖岷通过一个具体案例阐明了中国政府采购政策的公平性。他介绍说,前段时间收到欧美朋友反映的两条线索,称其产品未能进入中国政府采购范围,有被歧视的嫌疑。经过核实,廖岷发现这两个产品实际上均属于在国外生产的进口产品,而非在中国生产的本国产品,因此不在中国政府采购范围内,并不存在歧视性待遇。廖岷表示,财政部欢迎各方发现任何违反政府采购规定的行为向财政部门举报投诉。 廖岷进一步说明,财政部正在积极配合全国人大财经委推动政府采购法修改,推进政府采购法、招标投标法的协调统一。财政部将对标国际高标准经贸规则,强化政府采购政策功能,优化政府采购交易规则,降低制度性交易成本,努力构建完整统一规范的政府采购体系。
在全球经济治理体系深刻变革的背景下,中国财政政策的每一次调整都备受关注。此次发布会释放的明确信号表明:中国开放的大门不会关闭,公平竞争的原则不会改变。当制度型开放与市场化改革形成合力,一个更具活力的全国统一大市场,必将为高质量发展注入新动能。这种在开放中求发展、在规范中促创新的实践,正是中国经济行稳致远的重要基础。