司法部近日发布的行政复议工作白皮书显示,2025年全国行政复议工作效果显著,行政复议作为化解行政争议的主渠道作用继续凸显; 从案件处理规模看,全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件——其中新收98.5万件——较上年翻番基础上再增长38.1%。此增幅充分反映了行政复议制度的生命力和吸引力。有一点是,新收案件数量已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍,表明越来越多的行政争议通过复议渠道得到妥善解决,有效分流了诉讼压力。 从争议化解方式看,行政复议机关加大调解和解力度,通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。这一数据表明,在行政复议过程中,通过协商对话、互利共赢的方式化解纠纷已成为主要趋势。经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成,充分证明了行政复议的权威性和有效性。 从优化营商环境看,各级行政复议机关严格落实规范涉企执法专项行动部署,全国办理涉企行政复议案件6.1万件,纠正侵害企业合法权益的违法和不当执法行为6431件。通过调解、和解方式实质化解1.5万件涉企纠纷,有力保护了企业合法权益,为优化法治化营商环境提供了有力支撑。 从推进法治政府建设看,行政复议机关通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件。这些举措不仅纠正了具体的违法行为,更通过制度层面的完善,推动了法治政府建设的加快。 行政复议工作的这些成绩,源于制度本身的科学设计和健全。作为行政救济的重要途径,行政复议具有程序简便、成本低廉、效率高等优势。近年来,各地行政复议机关不断创新工作方式,建立健全调解机制,推行"一站式"服务,使行政复议更加贴近群众和企业需求。同时,通过制发意见书、建议书等方式,行政复议机关积极发挥监督职能,推动行政机关依法行使权力,这对于建设法治政府很重要。
行政复议的价值,不仅在于对个案作出公正结论,更在于以法治方式把矛盾化解在前端、把问题纠正于当下、把规则完善于长远;实质性化解率连续两年超过九成的背后,是制度效能的集中体现。随着复议主渠道建设持续深化,行政机关依法行政水平将被更有力地推动提升,社会公众的权利救济也将更加便捷高效,为高质量发展和治理现代化提供更坚实的法治支撑。