山东泰安250家建筑企业因安全管理人员配备不足被责令整改 须于明年1月底前完成整改

近日,新泰市人民政府网站发布公告,通报对部分不符合安全生产许可条件建筑业企业的处理要求。

公告显示,根据山东省住建部门推送的动态核查企业名单,新泰市住建部门组织核查后发现,新泰市朝阳建筑安装工程有限公司等250家建筑业企业存在“安管人员”配备不足问题,违反安全生产相关法规规章及规范性文件要求,已不具备安全生产许可条件。

公告明确要求相关企业立即启动整改,于2026年1月31日前配齐人员,并同步完成企业资质与安全生产许可证管理系统中的人员信息更新;逾期未完成的,可自行申请注销安全生产许可证,待条件具备后依法重新申请。

住建部门将对整改情况开展核查,对整改期满仍不能满足条件的企业,将按规定程序提请上级主管部门依法撤销其安全生产许可证。

问题:安全生产许可条件“硬约束”未达标,暴露企业安全治理短板。

建筑施工点多面广、作业环境复杂,安全生产许可证制度对企业安全管理体系提出明确要求,其中安全管理人员配备是基础性、前置性条件。

此次集中通报表明,部分企业在人员配置、岗位履职与制度落实上仍存在缺口,安全生产管理链条未能形成闭环。

尤其是“安管人员”作为施工现场风险识别、隐患排查、制度执行的关键岗位,其不足容易导致现场管理弱化、责任落实漂移。

原因:发展压力与管理能力不匹配叠加,人员与系统管理存在薄弱环节。

一方面,建筑业市场竞争激烈,个别企业在成本控制、项目承揽与内部管理投入之间出现失衡,对安全管理岗位的刚性投入不足,导致人员配置不达标或岗位设置流于形式。

另一方面,行业用工结构变化、项目跨区域流动频繁,对安全管理人员的专业化、持证化要求提高,一些企业的人才储备与培训跟不上。

与此同时,信息化监管加速推进,人员信息需在资质与安全生产许可管理系统中实时、准确反映,部分企业在数据维护、档案管理、证书核验等方面存在滞后,造成“人岗证”匹配不充分、信息更新不及时等问题被核查发现。

影响:监管“亮剑”有利于倒逼行业提质增效,也将加速市场出清与规范竞争。

对企业而言,限期整改与可能面临的许可证撤销,意味着合规门槛进一步抬高,安全管理将从“可选项”变为“必答题”。

短期内,一些企业可能因人员补齐、培训取证、制度完善而增加成本和管理压力,甚至影响部分项目的推进节奏。

但从行业长期发展看,强化安全许可条件审查有助于遏制“带病经营”、压实主体责任,减少事故风险和社会成本,推动企业把安全投入转化为稳定生产力。

对市场秩序而言,依法依规处置不达标企业,将促进公平竞争,抑制“低价中标、压缩安全投入”等不良倾向,为守法合规、管理规范的企业营造更稳定的经营环境。

对策:以整改为抓手补短板,形成“人员到位—制度落地—数据真实—监管闭环”的治理路径。

对被通报企业,应尽快围绕整改期限倒排工期:一是按法规要求足额配备安全管理人员,明确岗位职责与考核机制,确保“配得齐、用得上、管得住”;二是加强持证上岗、继续教育和现场履职督查,把隐患排查治理、危险作业审批、班前教育等关键环节纳入日常管理;三是同步完善信息系统数据,确保人员信息、证书状态与项目实际一致,避免“纸面合规、系统缺失”;四是对承接项目开展自查自纠,重点关注高处作业、起重吊装、深基坑、有限空间等高风险环节,把问题消除在萌芽阶段。

对监管部门而言,可在依法依规前提下强化分类指导与风险分级监管,对整改态度消极、问题反复的企业加大执法力度;对整改成效明显、管理基础较好的企业,可通过政策宣讲、培训服务等方式提升行业整体合规水平。

前景:动态核查常态化将成为趋势,建筑业安全治理将更重“体系能力”与“数据真实性”。

随着安全生产责任体系不断健全,许可证管理与企业资质、项目监管、信用评价的联动将更紧密,依靠制度和数据实现精准监管将进一步强化。

预计未来一段时期,围绕人员配备、持证履职、项目现场管理和信息系统一致性等方面的核查将更频密、更细致。

企业若要在市场中保持稳定竞争力,需要把安全管理从“被动应付检查”转向“主动构建能力”,以专业队伍、标准化流程和数字化管理提升本质安全水平。

安全生产是建筑行业的生命线,此次新泰市的整改行动折射出我国建筑业监管正在从"事后追责"向"事前预防"转变。

在高质量发展背景下,企业需要认识到,安全生产投入不是成本负担,而是持续发展的必要保障。

当监管红线与企业底线形成合力,建筑行业的安全生产水平才能实现质的飞跃。