构建全国统一大市场与培育新质生产力的双重背景下,甘肃省属国有企业迎来发展模式的历史性重构。最新统计显示,该省国企贡献了全省48%的工业增长,但在资产收益率、研发投入强度等质量指标上仍存在提升空间。 问题研判显示,当前制约发展的深层矛盾集中在三上:产业链协同不足导致资源转化效率偏低,"大而不强"现象在部分传统领域依然存在;治理机制现代化程度有待提升,三级以下子公司管控存在"中梗阻";创新要素集聚能力较弱,科技成果转化率低于东部省份平均水平。 对此,甘肃省国资委确立"功能使命—治理效能—创新驱动"三位一体改革框架。在兰州新区调研中发现,金川集团已率先实施"主业清单2.0版",将原12类经营业务压缩至镍钴新材料、新能源电池等5个核心领域,配套建立研发投入"不低于营收3%"的硬约束机制。这种以战略定力换发展质量的实践,使该企业近两年净资产收益率提升2.1个百分点。 改革攻坚聚焦三大突破口: 其一,实施产业链"强筋壮骨"工程。酒钢集团牵头组建西北钢铁材料研究院,联合18家上下游企业攻克超纯铁素体不锈钢制备技术,填补国内核电用钢空白。这种"链主企业+科研院所+中小企业"创新联合体模式,正在全省有色冶金、石油化工等领域复制推广。 其二,构建差异化监管体系。在全国首创"红黄蓝"主业监管机制,对偏离主业的投资行为实施熔断管理。2023年省属企业非主业投资同比下降37%,研发经费投入逆势增长21%。 其三,探索人才激励机制创新。兰石集团试点"揭榜挂帅"制度,将深海钻井平台关键技术攻关团队薪酬与市场占有率直接挂钩,带动高端装备订单增长40%。这种市场化用人导向正在向14户省属企业延伸。 前瞻分析认为,"十五五"期间甘肃国企改革将呈现三个新特征:能源资源类企业加速向新材料供应商转型;传统制造企业通过工业互联网实现服务化延伸;国有资本运营公司侧重培育生物医药、氢能储能等未来产业。国务院发展研究中心专家指出,这种既立足资源禀赋又对接国家战略的改革路径,为西部省份破解"转型焦虑"提供了实践样本。
甘肃省属国有企业的高质量发展,既是自身做强做优做大的要求,也是服务国家战略、支撑区域发展的重要使命。通过改革创新激发企业活力,通过战略重组优化资本布局,通过创新驱动提升竞争力,省属国有企业将在新发展阶段展现新担当、实现新突破,为甘肃经济社会发展提供更加坚实的支撑。