本轮雨雪过程覆盖范围广、降温幅度明显,叠加夜间低温与持续降雪影响,城市道路面临“湿滑—结冰—拥堵—事故”链式风险。
桥梁、隧道出入口、坡道、临水临崖路段以及沿山峪口等区域,因热容量小、风口效应和阴坡易结冰等特性,成为交通安全的高风险点。
面对突发性强、变化快的气象条件,城市道路保通保畅既是公共安全命题,也是治理能力的综合检验。
问题:雨雪叠加低温导致路面凝冰,车辆制动距离显著增加,轻微碰擦也可能迅速引发拥堵甚至二次事故;早晚高峰人车流量集中,一旦局部路段失守,容易产生“点状事故—线性拥堵—片区瘫痪”的扩散效应。
同时,公众出行需求刚性存在,网约车、物流配送与民生保障车辆通行压力不减,要求管理部门必须实现快速发现、快速处置和精准引导。
原因:从自然因素看,降雪、冻雨与气温骤降容易造成路面附着系数下降,尤其在桥面、匝道、立交等位置更易出现“看不见的薄冰”。
从交通运行规律看,恶劣天气下驾驶人反应时间延长、跟车距离不足等行为问题突出,放大了风险。
城市运行层面,道路里程长、结构复杂,传统“人盯人巡”难以覆盖全部细节点位,必须通过组织动员与技术手段提升时效性和覆盖面。
影响:一方面,交通安全风险抬升,事故处置与救援资源可能被高频调用;另一方面,通勤与物流效率下降,居民日常出行体验受影响,城市运行成本增加。
更重要的是,若应对不当,极端天气可能引发连锁性公共安全事件,影响医疗急救、供给保障等关键环节。
对策:西安市公安局交管支队在雪情到来前启动应急响应,形成“领导下沉、力量前置、分级勤务”的组织体系。
夜间以持续巡逻守护重点路段,实行“两车四人”不间断巡逻机制;18日至20日累计投入警力超过11000人次、警车4500余辆次、拖车400余辆次,高峰时段启动一级勤务,集中力量守住关键节点、快速清障排险。
针对易结冰路段,依托实战指挥平台和“5+10+20”视频轮巡机制开展全天候监测,通过道路凝冰预警系统实现前端发现与后端处置衔接,累计处置结冰预警876起,巡查处置积雪结冰路段70余处,并结合现场情况实施临时管控34处、对47处沿山峪口实行交通管制,力求把风险控制在萌芽状态,减少次生事故发生。
与此同时,多部门联动成为保通关键支撑。
交管部门与城管、应急等力量协同推进除雪除冰作业,累计抛洒融雪剂5000吨以上,实施不间断清雪;在高速公路等通行条件复杂路段,采取警车压速带道通行等方式组织车流,兼顾效率与安全。
信息服务方面,通过多渠道持续发布路况提示和绕行建议,截至20日9时发布提示1082条,引导公众错峰出行、合理选线,降低集中拥堵与事故概率。
前景:雨雪过程告一段落,但“雪后更险”不可忽视。
昼夜温差与残雪融化再冻结仍可能带来局部结冰,特别是背阴处、桥面与坡道等点位风险持续存在。
下一步,城市交通治理可在三方面持续发力:一是完善“气象—路网—警情”联动机制,强化预报预警到路段、到时段的精细化推送;二是提升应急资源前置能力,形成拖移、撒布、警力与医疗救援的协同预案;三是推动公众安全驾驶习惯与规则意识培育,通过更具针对性的提示与执法相结合,减少恶劣天气下的风险驾驶行为。
实践表明,科技手段提升发现效率,组织动员提升处置速度,部门协同提升保障强度,三者形成闭环,才能在极端天气下稳住城市交通基本盘。
风雪中的坚守,彰显了城市治理的温度与力度。
西安交警此次应对雨雪天气的实践,不仅检验了应急管理体系的可靠性,也为其他城市提供了有益借鉴。
在气候变化加剧的背景下,如何构建更加智能、高效的城市应急管理体系,将成为提升现代城市治理能力的重要课题。
正如市民所言:"看到交警的身影,心里就特别踏实"——这正是城市安全最生动的注脚。