2025年全国两会前夕，全国人大代表、天津职业技术师范大学副校长王劲松的履职重点再次聚焦数据要素该新兴领域。从企业车间到政府部门、从技术应用到制度设计，他正把一线调研成果转化为推动数据要素市场化配置的具体方案。去年全国两会期间，王劲松提出以京津冀先进制造业企业为试点构建区域数据空间的建议，得到国家数据局重视并正式采纳，涉及的内容被纳入《可信数据空间发展行动计划》方案制定过程。这一建议落地，为汽车等重点行业数据流通探索出可行路径。中汽数据有限公司成为汽车行业首批试点单位，标志着数据要素在制造业的应用进入实质阶段。 两会前夕，王劲松专程赴中汽数据调研，了解试点最新进展。该企业已获得海南、广州、天津、合肥等地多家车企授权，接入近千万辆汽车的实时运行数据。通过数据清洗、分析与建模，企业为汽车主机厂提供性能优化方案，为电力公司规划充电基础设施布局，为交通管理部门提供决策支持，初步形成数据驱动的产业生态。 然而，试点推进中也出现深层问题。企业负责人向王劲松反映，随着应用场景拓展，迫切需要获取工业和信息化部掌握的新能源汽车生产数据、交通运输部管理的营运车辆信息等政务数据，以开发更有价值的应用服务。但跨部门数据的普惠性开放涉及数据安全、权属界定、责任划分等复杂问题，现行法律法规和技术标准尚不完善，导致数据流通存在制度障碍。 带着企业的实际诉求，王劲松多次走访天津市数据管理部门，与相关负责人探讨数据产权登记、数据交易规则、安全责任边界等制度设计。他认为，数据作为新型生产要素，其价值释放不仅依赖技术创新，更需要制度保障。当前数据要素市场化配置改革已进入深水区，必须在确保数据安全的前提下，建立健全数据产权制度，明确数据采集、存储、加工、流通各环节的权利义务。 在系统梳理调研成果基础上，王劲松正完善今年的两会建议。他计划从三个层面提出方案：一是建议加快制定数据产权登记管理办法，明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的分置框架；二是推动建立跨部门数据开放协调机制，在保障国家安全和个人隐私前提下，分级分类推进政务数据有序开放；三是完善数据安全技术标准体系，为可信数据空间建设提供技术规范和安全保障。 王劲松表示，数据要素是发展新质生产力的重要支撑。制造业作为实体经济主体，其数字化转型升级离不开数据的高效流通和充分利用。京津冀地区拥有完整产业链条和丰富应用场景，应在数据要素市场化配置改革中先行先试，为全国提供可复制、可推广的经验。
数据要素价值释放既是新质生产力发展的重要引擎，也是现代化治理能力提升的关键环节。以试点为牵引、以制度为保障、以安全为底线，推动数据流通走向规范化、规模化和高质量发展，将为经济转型升级和社会治理现代化提供更强支撑。