最近啊,美国那边搞了个挺有意思的动作。1月21日那天,特朗普在个人平台上放了话,说自己跟北约秘书长马克·吕特聊完,双方已经把格陵兰岛和更宽的北极区域合作的大致方向谈出来了。他还挺得意地讲,要是这事儿成了,对美国还有所有北约成员国都有好处。但更让人注意的是,他又说要把原本2月1日就要开始收的关税先暂停了。不过他也没说这一停到底停多久,以后怎么办。特朗普透露,具体的后续协商工作会由副总统万斯、国务卿鲁比奥还有北极事务特使史蒂夫·威特科夫这些人来牵头。虽然声明里没细说到底商量了啥内容,但结合最近的局势和北极那边越来越热的竞争来看,估计少不了资源开发、航道安全、军事部署这些敏感事儿。同一天在布鲁塞尔,北约发言人回应说,秘书长吕特和特朗普的会面挺有建设性,大家都觉得北极安全对整个北约都很重要。发言人还特意强调,美国、加拿大、丹麦这七个北极国家会在接下来的讨论里起主要作用。这其实就是表明北约挺谨慎地接受了美国的提议,也说明他们内部做决策的时候还得集体商量。 北极这块地儿可是个大宝贝,有丰富的能源储备,航道也慢慢通了,战略地位又高,所以成了全球大国抢着要的地方。早在2019年美国就想花大价钱买格陵兰岛,当时弄得大家都挺惊讶;这次特朗普政府换了个方式搞“合作框架”,看来策略上有所调整。格陵兰岛是丹麦的自治领土,位置太关键了,它以后怎么走都会影响北极的格局。 有分析人士说啊,美国是想借着北约这个平台把盟友的资源都整合起来,好让自己在北极的话语权更重一点;顺便也能缓和一下因为单边关税政策闹得挺僵的美欧关系。暂停关税这决定确实很扎眼。这几年美国老拿“国家安全”当借口对欧洲的钢铝产品加税,搞得美欧贸易摩擦一直没停过。特朗普把关税和北极合作绑在一起谈,外人看来这就是个“议题联动”的招数。有的学者觉得这既给双方留了谈判的空间,也可能让本来就复杂的美欧对话变得更难办。 欧盟那边目前还没正式回应这事儿。不过欧盟成员国对北极开发的利益诉求不一样,以后要协调起来肯定难上加难。从北约的角度看,北极安全早就被放到战略议程上了。2022年北约新版战略概念文件里专门提到了“北极安全”。这次美北约对话算是那部战略的延续吧。 不过呢,北约内部在军事部署和资源开发的优先级上还是有分歧的。再加上俄罗斯在北极那边的存在感越来越强,任何合作框架要想落地都得把这些乱七八糟的平衡关系给理顺才行。 美国这么高调地宣布达成共识还给了点让步暂停关税的好处,说明他们想在搞战略竞争和维护联盟之间找个平衡点。 北极作为全球治理的新地界儿,和平稳定是大家都关心的事儿。以后这合作框架能不能真变成行动,不光看美欧怎么互动;还得看北极国家怎么合作、国际法怎么管、还有那边的安全环境怎么样。大家最好还是抱着多边主义的精神多聊聊分歧,一起把北极这片天给保住吧。