推进乡村全面振兴,既是高质量发展的基础工程,也是夯实基层治理、促进共同富裕的重要抓手。
12月26日,省委党史研究室调研组赴丰顺县开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作调研,先后走进丰良镇九龙村有关示范点位、产业基地和教育配套设施,通过实地走访、座谈交流等方式,系统了解丰顺县乡村振兴成效、驻镇帮扶工作推进以及“百千万工程”典型村建设规划等情况,并就下一步工作提出要求。
一段时期以来,部分山区县镇在乡村振兴进程中仍面临发展不平衡不充分的现实挑战:产业链条短、抗风险能力弱,部分村庄公共服务供给不足,农村人居环境改善仍需持续推进;同时,乡村建设与乡村治理的协同水平有待提高,内生动力激发方式需要更精准、更可持续。
此次调研所关注的典型村培育、产业特色打造、基层堡垒建设等内容,指向的正是乡村振兴从“打基础”向“提质量”、从“补短板”向“强优势”转变过程中亟须破解的关键问题。
从原因看,乡村振兴是一项系统工程,涉及产业、人才、文化、生态、组织等多维要素,任何一环短板都会影响整体效能。
山区县受资源禀赋、区位条件、市场半径等因素制约,发展新产业、导入新项目往往需要更强的规划统筹、更有效的政策协同以及更稳定的要素保障。
与此同时,驻镇帮镇扶村工作在实践中需要进一步从“项目推动”向“机制推动”深化,确保资源下沉形成可复制的经验,避免“单点突破”难以带动“整体跃升”。
在此背景下,以“百千万工程”典型村建设为牵引,突出规划引领、产业特色和基层组织建设,成为提升县镇村整体发展水平的重要抓手。
从影响看,乡村振兴与县域发展相互支撑、相互促进。
产业发展是富民增收的根本路径,围绕林下经济、光伏等产业方向进行培育,有利于把生态资源优势转化为发展优势,增强村集体经济“造血”能力;教育等公共服务条件改善,则有助于稳定乡村人口预期、提升基层公共服务均衡性,为乡村持续发展提供人才与社会基础。
持续推进农村人居环境整治,既关系群众获得感,也直接影响乡村旅游、特色农业等产业承载力。
更重要的是,若能在乡村建设中同步建强基层党组织,完善治理体系,乡村振兴将从“外力驱动”逐步走向“内生驱动”,形成长期稳定的增长动能。
围绕对策路径,调研组提出的工作重点具有较强针对性:一是抢抓机遇、压实责任,紧扣省委、省政府部署要求,以更强执行力推动任务落地见效,把工作成效体现在产业增长、就业增收、环境改善、治理提升等具体指标上。
二是持续抓好典型村培育,强化规划引领,坚持因地制宜,突出产业特色与资源禀赋匹配,做到规划可实施、项目可落地、群众可受益。
三是深化驻镇帮镇扶村工作,推动帮扶力量从“帮一阵”转向“帮出路”,通过项目共建、资产运营、技术服务、人才引育等方式增强乡村发展韧性。
四是改善农村人居环境,统筹推进基础设施完善、公共服务提升与乡村风貌管控,推动宜居宜业和美乡村建设不断走深走实。
五是发挥职能优势整合资源,探索红色资源保护利用与乡村振兴深度融合,推动红色文化传播、研学实践、乡村文旅等有机衔接,在守护历史记忆的同时,形成新的发展增长点。
从前景看,乡村振兴进入深化阶段,关键在于把“规划图”转化为“施工图”,把“政策红利”转化为“发展红利”。
随着“百千万工程”持续推进,县域承载能力和镇村发展能级有望进一步提升。
下一步,丰顺应在守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线基础上,聚焦特色产业提质增效、集体经济规范运营、公共服务均衡提升、基层治理现代化等方面持续发力,以更系统的资源整合、更稳定的利益联结机制,推动乡村振兴成果更可持续、更可复制、更可推广。
乡村振兴既是经济发展命题,也是文化传承课题。
广东省委党史研究室此次调研,不仅是对基层工作的督导检查,更是对红色资源赋能乡村发展的深入思考。
如何将革命老区的精神财富转化为发展优势,如何让驻镇帮镇扶村工作从"扶一把"走向"立得住",这些探索对于广东乃至全国的乡村振兴都具有重要启示意义。
唯有坚持系统思维、创新机制、久久为功,才能让乡村振兴之路越走越宽广。