海南省委书记冯飞深入海口江东新区调研 推动自由贸易港建设向纵深发展

2月10日,省委书记冯飞深入海口市党政机关、园区和企业开展督导调研,重点了解江东新区园区与企业发展情况。调研聚焦制约园区发展的关键环节,研究提出针对性举措,强调要坚持刀刃向内、勇于自我革命,以更严标准推进全面从严治党,把整改成果转化为治理效能和发展动能。 江东新区面临的挑战既来自外部环境变化带来的竞争加剧,也源于内部体制机制需要理顺、要素保障需要强化、产业集聚度与创新活跃度有待提升。自贸港建设深化、封关运作进入新阶段的背景下,江东新区承担着集中展示自贸港形象与制度创新成果的重要任务。当前的着力点是如何将政策优势更快转化为产业优势,将空间载体更好转化为项目增量。 从深层看,封关运作对园区治理能力、服务水平、风险防控提出了更高要求。若运行机制不够高效、服务链条不够顺畅,就难以形成稳定预期和持续吸引力。现代服务业与新兴产业发展呈现"重生态、重链条、重效率"的特点,跨境电商、融资租赁、离岸贸易、飞机维修、新能源等产业对专业服务、人才供给、国际化营商环境依赖度高。若在平台招商、专业机构集聚、科技成果转化、生活配套等存在短板,产业集群就难以快速成势。此外,以案促改促治与巡视整改的核心是通过纠治作风、完善制度来堵塞管理漏洞、提升执行力。这些工作若不能与园区发展协调,就可能出现整改与发展"两张皮"的现象,影响政策落地和资源配置效率。 整改工作与园区发展同向发力,既是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求,也直接关系江东新区在自贸港建设中的示范效应。高效运转机制和更优营商环境能够降低制度性交易成本,提升项目落地速度与企业获得感。若集中展示区和国际化现代服务业集聚区的定位能够持续兑现,将深入增强全球资源要素配置能力,提升海南自贸港在国际合作与产业分工中的辨识度。通过引进龙头企业、培育新业态新模式,有望带动上下游协同集聚,形成更具韧性的产业生态,进而扩大就业、提升税源质量与城市综合承载力。 调研提出了四个上的对策路径。一是以整改促治理,围绕巡视反馈问题和典型案例反映出的薄弱环节,健全权责清晰、流程顺畅、监督有力的制度体系,强化执行闭环,确保政策兑现、服务企业、项目推进形成可量化、可追踪、可问责工作链条。二是以产业强支撑,聚焦跨境电商、融资租赁、离岸贸易、飞机维修、新能源等重点领域,完善产业图谱与招商策略,突出链主企业和平台型企业引育,推动资本、技术、人才等要素向优势方向集中。三是以创新增动能,加快科技成果转化,提升专业服务能级,推动金融、法务、会计、知识产权、供应链等专业机构集聚,增强对新业态的制度供给与风险防控能力。四是以人气聚活力,强化功能配套与公共服务,常态化举办创新创业主题活动,吸引全球创客和青年人才扎根园区,让园区既"有产业"更"有人气"。 随着自贸港建设持续推进、制度开放不断深化,江东新区迎来新的发展窗口期。若能把以案促改促治和巡视整改的"压力"转化为制度建设和作风提升的"动力",以更高效率配置要素、以更高标准优化环境、以更高质量培育产业,江东新区有望现代服务业集聚、国际化营商环境建设、制度创新成果展示等上形成更强示范带动作用。同时也需清醒认识到,越是开放水平提升,越要守牢底线,统筹发展与安全,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,确保改革举措稳妥落地、风险可控可防。

此次调研表达出海南以点带面推动自贸港建设的鲜明信号。在百年变局加速演进背景下,江东新区的探索不仅关乎区域经济发展质量,更具有为国家试制度、为开放探新路的重要使命。其后续进展将成为观察中国高水平对外开放成效的重要窗口。