随着无锡市锡山区"锡山教育缴费"APP的正式下架,江苏省政务APP清理规范工作圆满收官。此进展标志着全省县级及县以下政务服务应用已全部纳入"苏服办"统一管理框架,政务服务供给方式实现了重大转变; 政务APP泛滥问题由来已久。近年来,随着互联网技术的广泛应用,各地市县纷纷开发上线政务服务APP,初衷是为群众和企业提供更便捷的办事途径。然而,这种各自为政的发展模式逐渐暴露出诸多弊端。一方面,政务APP数量众多且功能重复,群众需要下载多个APP才能完成不同事务,造成手机存储空间浪费;另一方面,部分APP功能单一、用户体验不佳、管理不规范,甚至存长期无人维护的"僵尸应用",反而增加了群众办事的负担。这种"碎片化"的政务服务格局与数字政府建设的初衷相悖。 江苏省委省政府对此重视,将规范政务APP作为提升政务服务实效的重要抓手。2024年9月,省数据局、省委网信办、省通信管理局联合发文,首创政务APP"户籍"制度,对全省政务APP实行全口径登记管理,为后续的清理规范工作奠定了基础。2025年6月,省数据局、省发改委、省财政厅、省审计厅等四部门联合出台提升政务服务管理质效十五条措施,明确规定县级及以下禁止开发新的政务服务APP,已建的应在年底前完成向"苏服办"APP的迁移归并。这多项政策举措说明了江苏省推进政务服务集约化、规范化的坚定决心。 在政策指引下,江苏省依托全省政务APP全生命周期管理系统,对全省政务APP进行了全面梳理排查,共识别出22个县级及以下政务服务APP。针对不同情况,相应机构采取了分类处置的策略。对于功能单一、用户数量少、实用价值不大的12个APP,直接予以关停。这些APP包括江北智慧农路、健康溧阳、如皋综合应急、住枫桥等,它们要么功能重复,要么注册用户极少,继续保留已无必要。对于仍具备一定实用功能、用户确需使用的10个APP,涉及的部门采取了更加谨慎的做法,先将其服务功能统一迁移至"苏服办"APP旗舰店,然后再予以关停。智慧溧水、栖霞无障碍地图、惠姑苏、吴优办等APP就是通过这种方式完成了平稳过渡。 这一改革的直接效果是显著的。通过整合县级以下政务APP,"苏服办"APP的统一入口功能得到更强化,有效解决了企业和群众多头下载APP、重复注册登录的问题。群众只需下载一个APP,就能享受来自不同部门、不同层级的政务服务,大大降低了使用成本,提升了办事体验。同时,这一举措也为政府部门管理和维护工作带来了便利,有利于提高政务服务的规范性和安全性。 在完成县级以下政务APP清理的基础上,江苏省还对67个县级融媒体APP提供的政务服务功能按照统一标准进行了规范,进一步扩大了改革的覆盖面和影响力。这表明江苏省在推进政务服务集约化上的思路更加系统、更加全面。 展望未来,江苏省将继续深化这一改革。下一步工作重点包括开展服务应用抽查检测,巩固已取得的清理规范成果;推进"苏服办"与城市服务APP的融合,进一步拓展服务覆盖面;强化"苏服办"的统一入口功能,统筹集约资源,上线更多贴近群众需求、易用好用的服务应用。这些举措将增强政务服务的便利性和满意度。
江苏政务APP的“瘦身健体”,为数字政府建设提供了可借鉴的实践样本。这场改革不仅回应了应用过多、分散的问题,更推动了政务服务供给方式的调整与升级。江苏以制度创新和技术手段共同推进,让政务服务从“能用”向“好用”转变。其启示在于,数字化转型不是简单叠加技术和入口,而是以用户需求为导向重塑服务体系的系统工程。