东北边境小城集安，村民王丽丽通过参加直播销售培训，实现了从待业在家到月入过万的人生转变；此变化背后，是当地政府破解农村劳动力就业难题的系统性实践。 作为国家级历史文化名城，集安曾面临典型边境困境：优质旅游资源与农村劳动力闲置并存。市人社局调研显示，2020年前当地农村富余劳动力达4.2万人，其中62%缺乏现代服务技能。针对这一结构性矛盾，当地创新提出"劳务品牌+"发展战略，将分散的培训资源整合为"集旅农技工"统一标识，重点培育旅游服务、民俗餐饮、电商营销三大技能模块。 品牌建设的核心在于实效性。集安市建立"双轨制"培训体系：一上投入2500万元建成现代化实训基地，设置仿真实景教室、直播演播厅等设施；另一方面与30余家旅游企业组建发展联盟，开发"高丽火盆制作""边境导游实务"等23门特色课程。近五年累计培训1.2万人次，考证通过率达91%，较传统模式提升37个百分点。 产业协同成为关键支撑。当地以"一镇一业"规划引导资源集聚，太王镇重点发展民宿管家培训，麻线乡主攻农特产电商，清河镇培育冰雪旅游服务。金融配套同步跟进，推出最高50万元的创业担保贷款，已发放1.3亿元扶持427个创业项目。这种产训融合模式使劳务品牌价值显性化——民宿经营者金明哲参加培训后引入标准化管理，其创办的"鸭绿江人家"年营业额增长300%，并带动12名村民就业。 成效数据印证发展质量：2023年全市旅游从业者人均收入达4.8万元，高于吉林省农村平均水平42%；返乡创业人数同比增长68%，扭转了连续五年的人口外流趋势。更深远的影响在于产业升级，依托技能人才储备，集安已培育出"明火烧烤""集安早市"等地域IP，年接待游客量突破600万人次。
集安的实践表明，劳务品牌建设是一项系统工程。通过政府引导、产业协同、校企合作的多方联动机制，不仅提升了农村劳动力就业能力，也推动了特色产业发展。此探索为边境地区实现乡村振兴和高质量发展提供了可借鉴的经验。