当前，经济发展面临新挑战的背景下，如何在优化营商环境与守护安全底线之间找到平衡点，成为市场监管部门的重要课题；河南邓州市市场监管局的实践表明，通过创新服务模式、精准施策，完全可以实现两者的有机统一。 邓州市市场监管局党组书记、局长李富龙近日表示——2025年以来——该局始终将服务企业发展摆在突出位置，用足用活政策工具，破解企业发展难题。这个理念的具体体现，就是诸多创新举措的推出与落地。 在金融赋能上，邓州市市场监管局创新推出"认证贷"金融产品，为小微企业搭建融资桥梁。该产品面向该市质量认证获证小微企业，以信用担保为主，单户最高额度达2000万元，贷款期限最长3年。自去年6月份推出以来，已有9家企业通过该产品获得中国银行邓州支行4100万元融资支持。其中，一家汽车零部件企业因扩产能急需资金，经该局认证科推荐申请"认证贷"，当月即获200万元流动资金贷款，有效缓解了经营压力。这充分说明，通过认证体系与金融机构的有效对接，可以将企业的信用资产转化为融资支持，为企业发展注入强劲动力。 知识产权赋能同样成效显著。邓州市市场监管局精准对接企业需求，指导凯达环境、良机锻压、瑞皓保温建材3家企业斩获河南省2025年专利权质押融资奖补资金共30.48万元，同时助力良机锻压成功办理知识产权质押融资贷款900万元，推动创新成果转化为发展动能。这表明，知识产权保护与运用上下功夫，能够有效激发企业的创新活力。 在包容审慎监管上，邓州市市场监管局推行"三书同达"制度，全年指导企业完成信用修复5022条，作出免予处罚25起、减轻处罚49起，减免金额351万元，以包容审慎监管为企业留足发展空间。这种做法既维护了市场秩序，又给予企业改正错误的机会，表明了监管的人文关怀。 同时，邓州市市场监管局始终把安全监管作为不可逾越的底线。该局聚焦食品、药品、特种设备、工业产品"四大安全"，开展多轮专项整治。 食品安全领域，该局组织夏季食品安全"百日攻坚"行动，检查经营主体3900家次，整改问题513个。联合教育体育局对295所供餐学校及配餐机构进行全面排查，下发整改通知单484份，对31家问题学校食堂进行"回头看"，关停两家、立案3家。这一系列举措确保了从生产到消费全链条的食品安全。 药品安全监管同样开展。该局签订责任书363份，开展"清源"等专项行动，立案33件，依托"码上放心"平台实现药品动态追溯，全年无特殊药品流弊事件发生。特种设备及工业产品安全监管也取得实效，检查特种设备使用单位586家次，整改隐患102起，对工业产品生产企业及经营单位开展监督检查，筑牢质量安全源头防线。 在规范市场秩序上，邓州市市场监管局聚焦重点领域精准发力。排查殡葬领域经营店168家，整改问题60家，推动20家无照经营主体办理执照；开展广告监管联合执法两次，查处案件11件。全年处理各类消费维权投诉举报工单9393件，办结率100%，调解成功率50.89%，建成消费维权服务站161家，创新引入第三方调解力量，推动纠纷源头化解。 技术支撑方面也不断强化。该局全年检定计量器具3536台，检定覆盖率、合格率均创历史新高；检测药品30批次全部合格；省级黄酒特色重点实验室创建推进；两项新建社会公用计量标准即将申报考核。这些举措为市场监管工作提供了坚实的技术基础。 邓州市市场监管局的实践表明，市场监管部门不仅要守护安全底线，更要主动服务经济发展。通过创新金融赋能、知识产权运用、包容审慎监管等举措，可以有效激发市场活力，为企业发展创造良好环境。同时，通过聚焦"四大安全"、规范市场秩序、强化技术支撑，可以确保市场运行的安全有序。这种"服务与监管并重、发展与安全统一"的理念，为其他地区市场监管工作提供了有益借鉴。
邓州的实践表明，新时期的市场监管工作必须坚持服务与监管并重、规范与发展同行。通过制度创新打通企业发展的痛点难点，通过精准施策激发市场主体的活力——这正是构建现代化市场监管体系的应有之义。随着各项改革措施的深化落实，"邓州经验"有望为其他地区提供借鉴。