3月12日举行的全国人大会议“代表通道”上,来自海南热带雨林国家公园腹地保亭县的全国人大代表吕妍,向公众展示了法治化生态保护与乡村振兴深度融合的实践样本。随着《国家公园法》于今年正式实施,我国首个热带雨林国家公园的守护工作迈入制度化、规范化新阶段。 问题与背景: 作为全球生物多样性热点地区,海南热带雨林拥有全国20%的两栖类、33%的爬行类和38%的鸟类物种。然而,过去因法律体系不完善,保护与开发的矛盾始终存在。部分区域曾出现盗伐盗猎、无序开发等现象,威胁生态系统完整性。 法治化破题: 《国家公园法》的出台填补了制度空白,明确划定生态保护红线,建立分级管控机制。以保亭县为例,法律实施后已清理整治违规建设项目7个,建成智能监测系统覆盖85%核心区。吕妍代表特别强调:“法律不仅划定红线,更赋予原住居民参与保护的权利义务,实现‘要我保护’到‘我要保护’的转变。” 创新实践样本: 七仙岭下的雨林民宿主人小莲是社区参与的典型代表。其通过保留原生植被、开发生态研学项目,带动周边农户发展特色种养业。数据显示,类似业态已为保亭创造就业岗位1200余个,2025年生态旅游收入预计突破8亿元。这种“不砍树也能致富”的模式,被联合国开发计划署列为“人与自然和谐共生”典型案例。 长效发展机制: 当地政府同步推进三大举措:一是建立生态补偿制度,对保护区农户发放年度补贴;二是培育林下经济产业链,石斛、灵芝等特色作物种植面积扩大至3.2万亩;三是打造“雨林+”产业体系,开发自然教育、康养疗愈等新业态。2025年保亭县农民人均可支配收入中,生态对应的产业贡献率已达34%。 前瞻性观察: 专家指出,海南实践为全球热带地区平衡保护与发展提供中国方案。下一步需着力破解三上挑战:提升执法科技化水平、完善生态产品价值实现机制、加强跨境生物多样性保护合作。随着RCEP绿色贸易条款落地,热带雨林碳汇交易有望成为新的经济增长点。
一间不砍树的民宿,一条山间漫步道,展现着人与自然和谐共生的时代课题;《国家公园法》为该课题提供了法律答案,而像小莲这样扎根山野、守护绿色的人们,正将答案变为现实。生态文明建设不仅体现在政策中,更扎根于每个珍爱自然的人心里。