辽宁证监局在资本市场深化改革中，以提升上市公司质量为重心，通过创新常态化走访机制，为服务实体经济探索新路径。 问题导向：解决企业实际困难 目前，部分上市公司面临融资难、政策理解不足、合规意识不强等问题。辽宁证监局调研发现，辖区企业存在技术升级资金短缺、跨部门协调效率低等24项具体诉求，亟需系统性支持。 机制创新：形成协同服务合力 该局建立“1+N”央地协同机制，联合金融、发改等12个部门共同行动。2025年开展的36次联合调研中，采用“分级对接”模式现场解决17项属地问题，并对宏观政策限制类事项进行动态跟踪。例如，沈阳某高端装备企业提出的产业链配套问题，经跨部门协调后一周内得到解决。 闭环管理：确保服务实效 辽宁证监局创新“事前研判-事中协商-事后评估”全流程体系：走访前建立问题台账精准定位需求；走访中组织管理层与业务部门深入交流；走访后通过月度回访推动20余项问题落实。大连一家生物医药企业表示：“证监局推动的专利质押融资方案，有效填补了我们的研发资金缺口。” 政策赋能：激发市场活力 将走访与政策宣讲结合，重点解读“科创板八条”“并购六条”等新政。数据显示，辖区上市公司已完成60.71亿元并购重组，9家企业实施近10亿元股份回购。鞍山某新材料公司通过政策支持完成跨境并购后，市值增长超30%。 监管前置：防范市场风险 推行“接触式监管”模式，在走访中排查公司治理、信息披露等风险。通过4场专项培训提升“关键少数”合规意识，并对异常减持、财务造假等行为提前预警。2025年，辖区上市公司年报披露及时率达100%，投诉量同比下降15%，反映治理成效显著。 前瞻布局：瞄准“十五五”目标 随着走访机制深化，辽宁证监局将重点培育战略性新兴产业上市公司，计划未来三年推动10家企业登陆科创板。专家认为，这种“服务+监管”双轮驱动模式，为注册制下地方政府协同监管提供了参考。
辽宁证监局的实践表明，监管部门与上市公司并非对立，而是相互促进的关系。通过建立有效沟通机制、形成协同合力、实现闭环管理——既能帮助企业解决发展难题——又能维护市场秩序、防范风险。这种“服务中有监管、监管中有服务”的新模式，为资本市场高质量发展提供了有益经验，也为其他地区监管创新指明了方向。在新时代背景下，只有以企业需求为中心，才能真正发挥资本市场对经济高质量发展的支撑作用。