1月19日,海南省新闻办公室发布了海南自贸港全岛封关首月的运行情况。数据显示,各项改革政策已从制度设计阶段进入实质运行阶段,政策优势正转化为市场主体和群众的实际收益。 政策落地上成效显著。"零关税"政策开展业务53票,货值7.53亿元,同比增长38.9%,减免税款1.09亿元,增幅达194.6%。加工增值免关税政策开展业务214票,增长37.2%,货值8586.68万元。禁限清单政策也完成了首票业务,标志着封关政策体系全面落地。 口岸运行效率明显提升。海关优化监管模式,对符合条件的保税及"零关税"货物实施"径予放行",平均通关时间压缩27%。首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;进出境旅客28.91万人次,日均0.93万人次,增长31.3%。其中免签入境外国人日均0.26万人次,增长64.3%。企业、医院、研究机构可以使用"零关税"物资及设备,旅游、运输等企业可以享受"零关税"营运用飞机、船舶和汽车,政策红利直接惠及各行业发展。 "二线口岸"管理运转良好。作为全岛封关的关键环节,"二线"口岸创新推出"分批出岛、集中申报"等便利化措施,货物、物品、运输工具出岛进入内地的管理流程衔接顺畅。首月经"二线口岸"进出岛旅客累计593.55万人次,进出岛车辆累计45.99万辆次,民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次,各监管通道均未发生拥堵。 市场活力加速集聚。首月新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42%。企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%,结构优化趋势明显。新增外资企业331户,同比增长13%,表明海南对国际资本的吸引力在增强。 离岛免税市场持续火热。首月销售金额48.6亿元,同比增长46.8%;购物人数74.5万人次,同比增长30.2%;购物件数349.4万件,同比增长14.6%。消费活力充分释放。 风险防控体系运转有效。一个月来,海南自贸港风险预警、研判、处置机制运转有效,各项监测指标正常,反走私等重点领域均未发生系统性风险,有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。
海南自贸港首月的运行成绩,验证了中国特色自由贸易港建设路径的可行性;从7.53亿元零关税货值、45.99万辆次车辆流通等具体数据来看,高水平开放与高质量发展正在共同推进。当政策优势转化为企业的利润增长、消费者购物车里的实惠商品时,这场关乎国家开放战略的重大实践,正在书写新时代改革开放的新篇章。