问题：假日旅游从“看景点”转向“重体验、重服务、重性价比”的趋势下，不少历史文化名城面临同质化竞争：游客来得多、停得短，消费集中在核心景区和短时段——城市收益外溢不足——高峰期承载压力却集中释放。如何把“流量”变成“留量”，让游客愿意多住一晚、再来一次，成为检验城市治理与文旅供给能力的重要课题。 原因：一上，游客结构更加多元，年轻群体与家庭客群对“可参与、可分享、可持续”的体验需求明显上升，单靠自然景观或传统名胜已难形成差异化；另一方面，节假日出行痛点更突出，停车难、排队久、消费门槛高等问题容易拉低体验，直接影响停留时长与复游意愿。另外，若城市商业与文旅供给缺乏联动，往往会出现“白天拥挤、夜晚冷清”“景区热、城区冷”的结构性矛盾。 影响：扬州的应对路径，表现为一条更具可复制意义的“留客”逻辑：用文化资源组织产品，用服务治理优化体验，用政策工具降低门槛，用消费场景延长停留。其价值不止于春节档的阶段性热度，更于通过供给升级带动住宿、餐饮、零售、交通等多行业联动，推动城市消费从“单点爆发”转向“链条增长”。同时，交通秩序、公共资源开放与志愿服务体系的完善，也有助于分散高峰压力，提升城市口碑与治理形象。 对策：扬州把“文化”作为留客的第一抓手，着力让历史资源从“可观看”走向“可进入”。围绕运河文化与城市文脉，春节前后组织文博展陈与主题活动，通过精品展览、非遗市集、互动体验等方式，把园林、古街、古渡、博物馆等空间串联起来，形成可漫步、可体验的城市文化线路。配套的互动项目与消费场景，让文化体验不止停留在“看”，而是延伸到“做、玩、买”，推动传统技艺与当代生活衔接，提升游客停留的内容密度。 在拓展消费场景上，扬州推进文旅体商融合，借助赛事与节庆活动带动餐饮、夜游与街区消费，培育“早茶+园林”“美食+赛事”“美食+夜游”等组合型产品，满足不同客群时间段与体验类型上的需求。与此同时，引入品牌首店和新型消费载体，推动商圈夜间消费集聚，力求在不削弱历史风貌的前提下补齐现代服务供给，让“古城气质”与“当代便利”相互补充。 在政策与服务层面，扬州更强调直面痛点、提升确定性。针对学生群体与节日特定客群，推出景区门票减免等安排，并叠加覆盖餐饮、住宿、零售、文旅等领域的消费券，降低出游成本与决策门槛；对航空与高铁到访游客发放餐饮券，在提升抵达后的获得感同时，也为本地商户带来更稳定的客流。围绕“停车难、出行烦”等高频问题，节日期间开放机关事业单位停车资源，并为外地游客提供公交出行便利，推动公共资源在假日场景下更高效配置。通过线上预约、分时游览等方式优化景区流程，减少排队等待；以志愿服务点位织密服务网络，提供咨询指引、应急救助等保障，增强游客对城市的信任与安全感。部分公共食堂提供平价餐食的探索，也在价格可预期与食品安全上继续改善体验。 前景：从更长周期看，扬州的“留客”实践，关键在于把短期政策的“温度”转化为常态化治理的做法，把节庆活动的“热度”转化为四季供给的厚度。下一步，能否持续提升产品迭代能力、完善公共服务供给、加强景区与城区联动、引导商户提升标准化与品质化服务，将决定“停留”能否成为稳定现象，而非节日特例。随着国内旅游从“规模增长”转向“质量提升”，以文化为魂、以服务为本、以消费链条为支撑的城市竞争力，将越来越体现在细节治理与体验设计之中。
扬州从“路过”到“停留”的转变，本质上是对城市定位的一次再思考。在新的旅游消费环境下，仅有历史文化底蕴已难以持续吸引游客，更需要用更贴近需求的产品、更务实的举措和更有温度的服务，把文化资源转化为可体验的内容与可落地的消费。扬州的实践表明，当一座城市能够把文化传承与现代服务结合起来，把商业活力与公共利益平衡起来，把游客需求与市民生活统筹起来，就更有机会成为让人愿意“留下来”的地方。这不仅为扬州的春节经济带来增量，也为其他城市推进文旅融合与城市治理提供了参考。