问题——基层社区治理中，“老龄化叠加少子化”带来双重压力：一上，独居、空巢老人对助餐助医、陪伴照料等服务需求更迫切；另一方面，青少年课后和假期托管、兴趣培养及安全教育需求持续增加；同时，居民对家门口公共文化服务的质量、时段和内容也提出更高要求。空间和资源有限的情况下，如何提供更精准、更可持续的服务，成为社区治理的一道必答题。 原因——从治理实践看，群众需求呈现“多样化、分层化、常态化”，仅靠单一行政供给难以覆盖生活细节；社区公共文化资源也存在分散、难统筹的问题，需要把阵地、队伍和项目整合起来，把热心力量组织起来、把服务链条衔接起来。毕家上流社区坚持党建引领，把志愿服务作为凝聚和服务群众的重要抓手：一上推进阵地建设与资源整合，以新时代文明实践站为枢纽，完善理论宣讲、文化活动等功能空间；另一方面推动项目化运作和品牌化培育，通过明确服务对象、固定运行机制和可复制流程，让服务从“办活动”转向“成体系”。 影响——阵地拓展上，社区以文明实践站为核心，常态化开展环保实践、文化惠民等活动，年均组织各类活动200余场；同时依托百果山生态人文资源打造“爱百果山”志愿服务项目，把实践场景延伸到山林与公共空间，形成“阵地+基地”的联动格局。围绕红色资源挖掘利用，社区建设双拥主题文化公园，以红色教育长廊、情景体验路线等为载体，强化国防教育和拥军氛围，年接待量近30万人次，带动更多居民在参与中增强认同、在体验中传承精神。 在服务供给上，社区以居民需求为导向，构建覆盖全年龄段的“幸福毕家 多彩课堂”课程体系，坚持“自我造血+外部引入”并行：一方面发掘社区内专业人才，另一方面引入高校资源，与中国海洋大学、山东外贸职业学院、青岛恒星学院等共建单位协同推出“夜校+周末课堂”的持续供给模式。面向青少年开设乐器、绘画、科普、寒假托管等8类13种公益课程，年均累计500余课时，服务5000余人次；面向中青年开设手工编织、葫芦丝等课程，兼顾技能提升与文化休闲；面向老年群体与区老年大学联动设立分校，开设太极、手机培训等课程，让“老有所学、老有所乐”社区内更可感、更可及。 在兜底保障上，社区聚焦独居老人“看得见的照料”和“看不见的陪伴”。自2022年起推出“幸福毕家 邻里守望”项目，从志愿者协会招募骨干组建服务队，建立每周二、周四固定上门机制，提供助餐、助医、助洁等“八助”常陪服务，累计服务480余次，把代买帮办、情绪疏导等细致服务送到家门口、送到心坎上，推动志愿服务从“临时帮忙”走向“制度化陪伴”，打通服务群众“最后一米”。 对策——为实现长期运转，社区组织体系、队伍建设和激励机制上同步推进。通过项目牵引，将分散的热心力量汇聚成稳定队伍，目前注册志愿者达1473人，累计开展活动上千场，志愿服务时长超过3.8万小时，个人年度最高服务时长超400小时。社区以品牌化思路推进规范管理和典型培育，持续扩大服务覆盖与参与程度，并推动文明实践与文化社区建设协同发力，提升公共服务的可及性与均衡性。多项省市级荣誉，也从侧面印证了其在组织动员、项目设计和服务效果上的综合成效。 前景——随着居民结构变化和公共服务需求升级，志愿服务将更加专业化、精细化。下一步，毕家上流社区的探索可在三上继续深化：一是强化需求评估与数据化管理，提高对象识别的精准度和资源配置效率；二是提升志愿者培训与分工协作水平，引入更多社工、医护、心理等专业力量，增强对特殊群体的支持能力；三是拓展“阵地+基地+共建单位”协同网络，推动课程、活动与照护服务形成闭环，深入提升基层治理的韧性与温度。
毕家上流社区的实践表明，基层治理创新关键在于准确把握群众需求。当志愿服务从“活动式”转向“机制化”，从“单点突破”走向“系统推进”，社区内生动力才能被真正激活，共建共治共享的治理格局也会更扎实、更可持续。这不仅是一条提升民生福祉的路径，也为基层治理现代化提供了可借鉴的实践样本。