近年来，减轻企业负担、优化营商环境成为各地提升发展韧性与竞争力的重要抓手。泉州作为民营经济活跃、外贸基础扎实的制造业大市，经营主体数量多、行业分布广、税费需求差异大，如何依法征管与便利服务之间实现更高水平的平衡——既是税费治理的现实课题——也是稳预期、强信心的关键环节。 问题在于，一上，传统涉税事项办理链条长、资料多、时间成本高，特别是小微企业、个体工商户合规能力与专业力量上相对薄弱，容易在政策理解、风险防控、跨部门办理等环节产生“看不懂、跑多次、耗时长”的痛点。另一上，随着消费场景和商业模式不断变化，税费服务需要更快适配线上支付、跨境消费、智能申报等新需求；同时，区域经济向高端化、智能化、绿色化转型，对税收优惠落实的精准性、透明度和可获得性提出更高要求。 从原因看，泉州近年来推动税费治理创新，既源于民营经济对“稳定预期、降低制度性交易成本”的迫切需求，也得益于数字化治理能力提升与多部门协同机制的逐步成熟。会议信息显示，泉州税务部门围绕信用赋能、流程再造、数据共享、场景创新等方向持续推进制度与技术双轮驱动。其中，“税信码”入选国务院减负办十佳案例，体现出以信用信息为纽带、以便捷应用为载体，将企业合规、办税便利与市场活动更紧密衔接的探索路径。此类做法的核心，是把分散的信用、税务服务和市场主体需求进行更高效的匹配，通过标准化、可验证、易使用的方式，让守信主体办理事项、获取服务时更便捷、更可预期，从而形成“守信受益、合规更易”的正向循环。 影响层面，泉州税务改革在多个场景表现为对经营主体“可感可及”的变化。对外向型消费与入境购物而言，在全省率先实现离境退税“即买即退”离境口岸互认办理、上线“退税商店云地图”，有助于提升境外旅客购物体验，释放消费潜力，并带动商贸服务业能级提升。对不动产交易与民生事项而言，率先推进不动产登记“税费同缴”，在流程上压缩环节、在体验上减少往返，有利于提升办事效率并降低群众与企业时间成本。对纳税缴费咨询与办理而言，推动热线纳税咨询与涉税业务办理“问办协同”，实现大量税费业务“一通电话线上办”，有助于降低沟通成本、提高办事确定性，提升基层治理精细度。对消费与税收治理联动而言，探索“支付即开票、开票即抽奖、抽奖即兑现”场景，并获得国家税务总局肯定推介，体现出以市场化方式引导开票习惯、促进交易信息归集、维护公平税负的治理思路，既服务消费者权益，也有助于规范市场秩序。 对策上，泉州税务部门推动税费治理从“单点突破”向“系统集成”迈进。会议披露，跨部门协同成为重要抓手：与多部门联合推出“就业帮”等项目，形成优化营商环境的典型经验；与科技部门推出税收优惠“无忧享”服务并获全省推广，推动政策红利更顺畅触达创新主体与制造业企业；与司法、工商等部门发布民营企业初创阶段涉税合规高频风险提示，强调“事前提示、以导促治”，帮助企业起步阶段就把合规底线、风险边界讲清楚、做扎实。此外，志愿服务项目在省级赛事中获奖，反映出在公共服务供给中强调对特殊群体与基层需求的关注，也在一定程度上提升政策服务的温度与覆盖面。 前景判断上，今年各地进入新一轮规划衔接与产业升级的关键阶段，泉州提出聚焦“955”现代产业集群建设，税费政策落实的精度与服务的便利度将直接影响企业研发投入、设备更新、技术改造与市场开拓。按照会议部署，下一步将深化拓展有关行动，围绕支持科技创新与先进制造业的税费优惠政策，持续提升落实落细水平；同时，纵深推进“强基工程”，以有奖发票试点为契机扩展“支付即开票”覆盖场景，更完善交易环节的数字化链条；在服务方式上，将深化智能算税服务，推广申报表自动预填，探索多税费关联校验，拓宽直连应用，持续降低制度性成本。值得关注的是，增设方言服务专线等举措，体现出在数字化推进过程中兼顾老年人、本土商户等群体的可达性与可用性，有助于避免“数字鸿沟”带来服务落差。 总体看，泉州税务部门以“信用+数据+协同+场景”推动税费治理现代化，既回应了经营主体对“少跑腿、少打扰、能办成”的现实诉求，也为地方稳增长、促转型提供了更具支撑力的公共服务供给。随着改革向纵深推进，如何在数据安全与便利服务之间把握边界，在规范管理与激励创新之间形成更优平衡，将是下一阶段持续检验治理能力的重要上。
泉州税务改革的实践表明，营商环境优化需要政府从管理者转向服务者。通过技术创新和数据共享打破部门壁垒，“放管服”改革能够释放更大效应。这也是新时代经济治理体系现代化的关键所在。