2月4日，德州市召开“2025回望记”系列主题新闻发布会第十场，对2025年度文化和旅游工作进展进行集中发布；会上信息显示，德州把文旅工作放服务全市发展大局中统筹谋划，通过供给端提质、服务端扩面、产业端增效、保护端夯基、传播端破圈，推动文化和旅游从“单点发力”向“系统突破”转变。 问题：文旅发展进入从“有增长”到“高质量”的关口期 当前，文旅需求加速从观光向休闲度假、沉浸体验、品质消费升级，城市之间竞争由资源禀赋比拼转向内容供给、产业组织和综合服务能力比拼。对德州而言，既面临同质化产品较多、优质内容供给仍需增强等普遍性挑战，也面临如何将大运河文化、杂技等优势资源转化为稳定消费和城市品牌的现实课题。发布会所披露的多项举措，直指“内容不足、体验不强、转化不够、传播不广”等关键环节。 原因：以系统思维重构“文化—旅游—消费—城市”联动链条 德州文旅取得明显成效，核心在于以人民为中心的创作导向与市场导向并重，以公共服务与产业发展并行，以保护与利用相统一，形成了可持续的政策与项目组合。 在内容供给上，德州强化精品牵引，推动文艺创作与城市叙事深度融合。音乐剧《日出渤海耀天山》入选山东省舞台艺术重点选题创作作品名单，旅游演艺《大河上下》获得全省文化创新奖，杂技剧《山水国潮》实现晋京展演，德州杂技团成为首个登上国家大剧院的地市级院团，小品《全面曝光》入选国家艺术基金资助项目名单。原创动画片《海岛金山传奇》入选“齐鲁文艺高峰计划”和省重点动画片项目，并获得国际电影节提名。系列成果表明，德州正以“舞台作品+旅游演艺+影视动画”多元形态拓展文化表达，提升城市文化辨识度。 公共服务上，德州持续补齐基层文化供给短板，强化普惠性与可及性。全年开展全民艺术普及公益培训2600余场，举办群众文化活动8800余场，新增新型公共文化空间21家，推动公共文化服务从“有没有”向“好不好、便不便”提升。前杨新村入选全国“村晚”示范点，宁津津城街道入选全省乡村文化建设优秀案例，“2025大运河文化阅读行”等活动带动全民阅读。广场舞作品《越走心越甜》全省展演大赛中取得佳绩，体现出群众文化在基层持续活跃、城市文化气质在日常生活中不断沉淀。 在产业发展上，德州以项目建设与活动经济“双轮驱动”，增强产业韧性与消费弹性。德州承办2025山东省文旅产业高质量发展大会，并推动大会成果转化。数据显示，全年接待旅游人数、旅游收入分别增长15%、14%。全年新建成运营奥莱广场589街区、“德州之星”摩天轮等重点文旅项目24个，总投资90亿元；九龙湾文旅融合园项目入选省级典型案例。新业态方面，乐陵影视城推出沉浸式互动体验，国庆期间接待游客超过21万人次；新青年音乐节、群星演唱会等大型演艺活动吸引全国逾8万名乐迷参与，带动住宿、餐饮、交通等链条消费。基础设施方面，欧乐堡动物王国获评国家4A级景区，乐陵澳林·时代天街入选省级旅游休闲街区；“乐宿德州”提升行动推动12个县市区实现星级饭店全覆盖，国庆期间德州首次进入全国酒店预订增幅Top10榜单，显示出目的地承载力与市场热度同步提升。 遗产保护上，德州坚持“保护第一、合理利用”，以制度与项目双支撑守护历史文脉。第四次全国文物普查工作推进扎实，新发现文物比例位居全省前列，对应的做法获国家文物局推广。围绕大运河遗产保护，德州全省率先完成大运河文化遗产保护传承利用立法工作，以法治方式为保护利用划定底线、明确路径。4处文博场所入选省级考古研学点，苏禄王墓等2处遗址入选省级考古遗址公园。“一县一馆”目标完成，县级博物馆实现全覆盖。非遗上，德州编制出台《德州市非物质文化遗产保护规划（2025-2034年）》，新增市级非遗传承人109人，举办全省非遗美食嘉年华、非遗购物月等活动，参与人次突破30万，推动非遗从“展陈式保护”走向“生活化传承、产业化转化”。 宣传推广上，德州强化新媒体矩阵建设和区域市场协同，推动品牌影响力外溢。齐河立体式营销案例入选全国旅游宣传推广优秀案例，《中国旅游报》专版刊发德州文旅成果；通过举办精品项目交流对接、“龙”行天下·山东驴肉美食争霸赛等省级以上活动，提升城市话题度与传播穿透力。同时，德州推动6家景区和1个特色演艺项目入选京津冀旅游一卡通目录，面向京津冀主要客源地扩大触达，为跨区域客源引流提供制度化入口。 影响：从“流量增长”迈向“质量提升”的新支点正在形成 从数据看，游客量与旅游收入“双增长”说明供给端与需求端形成良性互动；从结构看，演艺经济、沉浸式体验、休闲街区等新增长点加快成形，有利于延长停留时间、提升人均消费；从治理看，文物普查、运河立法、县级博物馆全覆盖等举措夯实了保护基础，为长期发展守住根脉；从传播看，外部媒体呈现与跨区域产品互通，提升了城市品牌的可达性和可识别性。总体而言，德州文旅正由“项目推动”向“体系支撑”升级，由“单一景点吸引”向“综合目的地竞争”演进。 对策：以供给侧改革为主线，持续打通“文化资源—产品—消费—品牌”闭环 下一步，德州文旅要在既有成果上继续做深做实：一是继续强化精品导向，推动舞台艺术、旅游演艺、影视动漫与地方文化深度耦合，形成可复制、可巡演、可长期运营的内容产品；二是提升公共文化服务均衡性，推动优质资源下沉基层，放大新型公共文化空间的复合功能；三是聚焦“吃住行游购娱”全链条补短板，完善节假日客流调度、智慧服务与市场监管，提升城市接待韧性；四是加强遗产系统性保护与活化利用，推进考古研学、博物馆教育、非遗体验场景建设，实现保护与发展相互促进；五是深耕重点客源市场，完善与京津冀等区域的产品互联、渠道互通与活动联动，打造更具辨识度的城市文旅IP。 前景：以高质量供给稳定预期，以文化软实力增强城市竞争力 随着大众旅游进入品质化、体验化阶段，文旅竞争将更加依赖内容生产能力、公共服务能力与综合治理能力。德州2025年的一系列实践显示，只要坚持以文化塑魂、以旅游带动、以产业承接、以保护托底、以传播扩圈，就能够把阶段性热度转化为可持续增长。未来，德州有望在“大运河文化带”建设、区域客源协同与演艺新业态拓展中形成更强支点，深入提升城市吸引力与综合消费能级。
德州2025年的文旅发展实践表明：系统性思维与精准施策相结合，能够有效破解地级市文化资源分散、影响力有限的共性问题。从文艺精品的“高峰”涌现到惠民服务的“地基”夯实，从产业项目的“硬支撑”到品牌传播的“软实力”，德州探索出了一条符合中型城市特点的文旅高质量发展路径。未来随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深化，这座运河古城有望在区域文旅格局中扮演更加重要的角色。（全文1360字）