问题——上海国际交往功能持续增强，在沪工作、学习和生活的外籍人士越来越多；他们就医时常遇到语言沟通困难、健康信息不连续、不了解转诊流程等问题。如何让外籍居民更好地融入基层首诊、双向转诊与公共卫生服务体系，成为提升城市健康治理水平的现实课题。
一纸签约协议，承载的是城市医疗服务理念的更新与制度的完善。上海首例外籍居民家庭医生签约的实现，不仅为在沪外籍人士带来实在的健康保障，也说明了这座城市的开放包容。在全球化深入发展的今天，医疗健康服务的国际化水平已成为衡量城市竞争力的重要指标。上海以实际行动展现了开放包容的城市品格，为构建人类卫生健康共同体提供了有益探索。