问题:作为甘肃民族工作重点市之一,酒泉辖区内有43个民族、6.5万少数民族群众,并拥有两个民族自治县和多个民族乡。
地处河西走廊西端,区域跨度大、城乡差异明显,既面临资源型经济转型升级的压力,也面临边境地区治理、基层公共服务均衡化以及各民族共同参与现代化建设的现实课题。
如何在推动高质量发展的同时,把各族群众更加紧密凝聚在共同体意识之下,是创建工作的核心命题。
原因:酒泉的探索有其基础条件与现实驱动。
一方面,丝绸之路历史积淀深厚,敦煌文化等中华文化重要符号具有广泛感召力,为构筑共有精神家园提供了丰富载体;另一方面,新能源、新材料、现代物流和文化旅游等产业加快布局,为民族地区扩大就业、提升收入、改善基础设施创造了窗口期。
更重要的是,创建工作坚持系统观念,把“看得见的发展成果”和“可感可及的团结进步”同步推进,形成从顶层设计到基层落地的闭环机制。
影响:发展“硬实力”夯实团结“硬支撑”。
酒泉把民族团结进步创建嵌入经济社会发展全局,地区生产总值迈上新台阶,增长势头保持领先。
民族地区发展同步提速,重大项目落地带动产业结构优化升级,交通基础设施持续完善,有效改善了县域发展条件和群众生产生活半径。
与此同时,民生改善更为直观:住房条件提升、医疗资源扩容、教育成果显现,基层公共服务的可及性不断增强,群众获得感、幸福感转化为维护团结稳定的社会基础。
影响的另一面,是各民族交往交流交融更具日常性、结构性。
围绕“飞天红石榴”等品牌建设,酒泉深挖敦煌文化、飞天形象等中华文化共有元素,完善铸牢中华民族共同体意识的阵地建设与城市公共文化表达,通过展陈馆、主题公园、公交专线等方式,让共同体意识从理念走向可触可见的生活场景。
文艺创作、主题出版、节庆活动与研学线路相互支撑,推动文化认同在共同参与、共同体验中不断深化。
以互嵌式示范单位、老旧小区改造、青少年交流活动等为抓手,促进各族群众在空间、就业、教育、社区生活中“共居共学、共建共享”,把“相互了解”转化为“彼此信任”。
对策:以法治护航提升治理效能。
民族地区社会治理既要有温度,也要有规则。
酒泉通过特色普法方式把法律法规送到群众身边,持续提升各族群众法治意识;同时,完善基层民族宗教工作联络体系,推动矛盾纠纷多元化解,把问题解决在基层、化解在萌芽。
边境地区则以联防联控体系为抓手,形成协同治理格局,既保障群众安居乐业,也为经济社会发展营造稳定环境。
实践表明,法治化、制度化的治理路径,是巩固民族团结进步成果的重要支点。
前景:从阶段性成果走向常态化提升。
当前,酒泉已形成以发展带动、文化浸润、民生托底、法治保障、互嵌融合共同发力的工作格局。
面向未来,随着新能源基地建设、交通通道完善和文旅融合深化推进,酒泉有望进一步把产业链、就业链与增收链延伸到民族地区,把公共服务均衡化与基层治理现代化同步推进,持续拓展跨区域交流合作的深度与广度。
同时,也需看到,产业转型对技能结构提出新要求,公共服务在偏远地区供给仍需加强,必须以更精细的政策工具推动教育培训、就业服务、基层队伍建设等配套措施落地见效,防止发展红利在空间与群体间出现新的落差。
酒泉的实践深刻表明,民族团结不是抽象口号,而是需要通过实实在在的发展成果来筑牢根基。
当各族群众在共同奋斗中收获美好生活,在文化交流中增进情感认同,中华民族共同体意识自然水到渠成。
这片戈壁绿洲上盛开的"红石榴",正以其饱满的籽粒诠释着"共同团结奋斗、共同繁荣发展"的时代真谛。