最高检部署常态化扫黑除恶工作 将加大"保护伞"查处力度确保黑恶犯罪无处遁形

问题:黑恶势力治理进入“常态化”阶段后,犯罪形态更趋隐蔽、利益链条更趋复杂,部分领域仍存在“以商养黑”“以黑护商”等交织风险。

一些案件中,黑恶势力通过渗透基层治理、插手工程建设与市场交易、操纵放贷渠道等方式攫取利益,甚至利用个别司法工作人员违纪违法行为形成“保护伞”,对社会安全感、市场秩序和基层治理造成持续冲击。

面对新形势,依法精准打击、严格证据标准、同步推进“打财断血”“破网打伞”,成为提升治理效能的关键。

原因:一是黑恶犯罪向“行业化、链条化”演进,往往依附工程建设、市场流通、金融放贷等资金密集领域,通过合同纠纷外衣、公司化运作手段掩盖非法控制与暴力威胁。

二是部分地区在基层治理、农村地区宗族势力影响等方面仍存在薄弱环节,容易被违法势力利用,形成对群众的长期压迫与对公共资源的侵蚀。

三是侦查、起诉、审判环节对“黑恶”定性与基础罪名把握要求高,若证据链不闭合或监督不到位,易出现漏罪漏犯、定性不准等问题。

四是个别人员滥用职权、徇私枉法或充当“中间人”,使黑恶势力获得“保护”空间,削弱法治权威并放大治理成本。

影响:从发布会通报看,检察机关在依法从严惩治与强化监督方面持续发力,体现出以法治思维推进社会治理的导向。

2025年1至11月起诉涉黑涉恶案件8528人,释放了对黑恶犯罪“零容忍”的清晰信号。

与此同时,全国检察机关通过立案监督、纠正漏捕、追诉漏罪、提出抗诉等方式,推动纠错补漏、统一尺度,有助于提升案件办理的规范化水平,减少“该打未打、打得不准”的风险。

对社会层面而言,持续高压与精准治理并重,有利于稳预期、护营商、保民生;对法治建设而言,严惩“保护伞”将进一步夯实执法司法公信力,推动公平正义更可感更可及。

对策:最高检在通报中明确了“重大案件督办指导—机制建设—法律监督—队伍能力”的系统路径。

其一,强化对重大疑难复杂案件的督办与专业指导。

最高检挂牌督办13起重大疑难复杂涉黑涉恶案件,通过专家组现场阅卷指导,对定性及基础罪名认定提出把关意见,强调严格证据标准与依法定性处理,避免简单化、标签化办案。

其二,完善常态化工作机制,突出省、市级检察机关统一把关作用,依法对一批案件作出改变、追加认定,强调“是黑恶一个不漏,不是黑恶一个不凑”,以制度化手段压实办案责任、统一执法尺度。

其三,强化法律监督,推动扫黑除恶法治化、规范化、专业化。

通报显示,检察机关对涉黑涉恶案件开展立案监督、撤案监督、纠正漏捕漏犯、追诉漏罪并提出抗诉,配合监督文书运用,形成对侦查、审判环节的全流程支撑与纠偏。

其四,注重能力建设与以案代训,通过专题研修、庭审观摩评议、人才库成员参与阅卷指导等方式,提升办案专业化水平,增强对新型犯罪形态的识别与证据审查能力。

前景:面向2026年,最高检提出四方面重点工作,指向“打击更精准、治理更前置、监督更有力、队伍更过硬”。

一是继续保持依法从严惩治的高压态势,强化挂牌督办案件办理指导,尤其突出加大对司法工作人员充当黑恶势力“保护伞”的查处力度,推动“破网打伞”向纵深推进。

二是深化常态化机制建设,持续落实省级院统一把关制度,确保“不漏、不凑”,以规范促公正、以统一促权威。

三是把防治关口进一步前移,紧盯金融放贷、工程建设、市场流通等重点行业,以及农村地区、宗族势力、未成年人等重点领域和重点人群,坚持露头就打并加强源头预防,推动专项打击与行业治理、基层治理协同发力。

四是加强队伍体系化建设,推动各省级检察院建立扫黑除恶人才库,常态化练兵,持续提升专业能力和作风纪律,打造高素质专业化办案力量。

扫黑除恶专项斗争事关社会长治久安和人民群众切身利益。

最高检的最新部署既体现了对既有成果的巩固,也展现出对深层次问题的精准施策。

随着法治化、规范化水平的不断提升,检察机关在维护社会公平正义、建设更高水平平安中国中的作用将更加凸显。

未来,持续健全长效机制、强化司法监督,将成为铲除黑恶势力滋生土壤的关键所在。