民营经济促进法实施以来,如何将法律条文转化为企业可感知的司法保障,成为社会各界关注的焦点；最高人民法院党组成员、副院长高晓力近日接受专访时透露,人民法院正着力构建涉企案件质量评查长效机制,通过制度化手段确保民营企业在市场竞争中享有平等地位。 当前,部分民营企业在市场准入、项目招投标等环节仍面临不合理限制。一些地方存在所谓"背靠背条款",以隐性门槛排斥民营资本进入;政府机关、事业单位拖欠民营企业账款问题时有发生;个别案件中刑事手段被不当用于介入经济纠纷,损害企业合法权益。这些现象反映出依法平等保护理念在基层执行中仍存在偏差,市场化、法治化营商环境建设任重道远。 针对上述问题,最高人民法院已形成系统性应对方案。在政策层面,专门印发关于贯彻落实民营经济促进法的指导意见,细化25条司法保障措施,明确要求各级法院对各类所有制经济依法平等保护,将权利平等、机会平等、规则平等落到实处。在审判实践中,人民法院将平等保护理念贯穿立案、审判、执行全流程,统一案件受理标准,杜绝差别化立案现象。 数据显示,2025年人民法院在产权保护上成效明显。全年依法纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规处置涉案财产等涉企产权刑事冤错案件55件,涉及88人。在债务清理领域,依托"快立快保快审快执"绿色通道,执结政府机关、事业单位拖欠中小企业账款案件9166件,执行到位311.42亿元,有效缓解民营企业资金压力。在执行环节,对12.06万家涉案企业采取"活封活扣"措施,涉及案件14.88万件、执行标的3604亿元,最大限度降低强制执行对企业正常经营的影响。 最高人民法院还通过典型案例发挥示范引领作用。2025年共发布6批38个以保护民营经济为主题的典型案例,涵盖产权保护、债务清理、行政争议化解等多个领域。在某房地产公司诉地方政府行政允诺补偿案中,最高人民法院首次适用民营经济促进法判决政府支付800余万元补偿,树立"政府守信践诺"标杆。第一巡回法庭促成某木器公司与地方政府行政补偿争议化解,帮助企业获得4546万元补偿款,实现案结事了政和。这些案例传递出明确信号:无论政府机关、国有企业还是民营企业,在法律适用上一律平等,在权利保护上一视同仁。 高晓力强调,下一步人民法院将深化规范涉企执法司法专项行动,建立涉企案件质量评查长效机制,坚决纠治违背依法平等保护的行为。同时加强与市场监管、发展改革等部门的信息共享和协同保护,建立隐形壁垒线索归集机制,及时发现并清除阻碍民营企业发展的制度性障碍。通过常态化监督和动态评估,推动依法平等保护理念从司法文件转化为企业可感可知的实际成效。
营商环境好不好，企业感受最直接；法治是否落到实处，案件办理最能体现。只有将平等保护贯穿司法全过程，建立隐性壁垒治理机制，推动政府守信履约，才能让公平竞争成为市场准则。当规则明确、执法统一、救济有效时，市场活力自然迸发，发展信心也将更加坚定。