问题——水资源既是发展要素也是约束条件。湖南作为粮食生产大省，稳产保供对灌溉保障、工程运行和抗旱减灾能力要求更高；乡村全面振兴需要稳定可靠的饮水保障，农村供水点多面广、管护难度大；同时，河湖生态修复与水环境改善任务繁重，水安全、水生态、水环境的系统治理亟待合力推进。面对这些现实需求，如何把水利“命脉”作用转化为群众可感可及的民生获得感，成为水利工作的关键落点。 原因——发展阶段与治理需求叠加倒逼水利提质增效。一方面——农业生产方式加速升级——对灌溉效率、末端输配水能力和工程精细化管护提出新要求；另一方面，城乡融合推进使供水保障从“有没有”转向“好不好、稳不稳”，小型供水工程运行维护、资金保障、专业管理等短板需要制度化破解；再加上极端天气事件增多，防旱抗旱与水资源优化配置的压力上升，必须以工程体系和治理体系“双提升”增强韧性。基于此，湖南围绕“保粮安、保供水、保生态”统筹发力，把民生实事作为水利高质量发展的重要抓手。 影响——一批可量化、可检验的成果正转化为现实支撑。朱东铁介绍，“十四五”以来，全省完成169个灌区建设改造，并创造性实施小农水建设管护三年行动，聚焦“最后一公里”疏通堵点，推动“活水”更顺畅地到达田间地头。目前全省农田灌溉面积达4400多万亩，占全省耕地面积的80%，为粮食稳产增产提供了坚实保障，也为农民增收和农业结构优化提供了重要支撑。 在饮水安全上，湖南以城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化和县域统管等路径推进体系重塑，建设农村供水工程2325处，新增规模化供水工程服务人口1028万人，并持续保持农村饮水安全问题“动态清零”。这意味着更多农村居民从“能喝上水”迈向“长期喝好水”，公共服务均等化水平更提升，乡村生活品质与人口承载能力同步增强。 河湖治理上，湖南织密省、市、县、乡、村五级河湖长网络，推动“每条河流、每个湖泊有人管、有人护”常态化。通过高标准建设7个国家幸福河湖、52个“水美湘村”、1256个移民美丽家园以及7000多个县乡幸福河段，带动水环境改善与岸线风貌提升，让群众对“水更清、岸更绿、景更美”的变化有更直观的体验，也为生态价值转化、文旅融合与宜居宜业和美乡村建设提供了空间。 对策——以系统观念推进工程建设与长效管护并重。下一步，水利民生实事要从“建得成”向“管得好、用得久”深化：一是持续完善灌区现代化改造与末端渠系配套，推动节水灌溉、用水计量与数字化调度协同，提高灌溉效率与抗风险能力；二是巩固农村供水“动态清零”成果，突出县域统管和专业化运维，健全水质监测、应急保障和资金投入机制，提升供水稳定性与服务水平；三是深化河湖长制落实，强化流域统筹、源头治理与生态修复，推动幸福河湖从“示范点”向“成片带”拓展；四是统筹水资源刚性约束与高效配置，兼顾生活、生产、生态用水需求，提升极端天气背景下的水安全韧性。 前景——民生导向将成为水利高质量发展的长期主线。随着粮食安全战略和乡村振兴战略深化，水利在稳产保供、公共服务均衡、生态文明建设中基础性作用将更加凸显。可以预期，湖南将以更高标准推进灌溉保障能力提升、农村供水提档升级和河湖治理提质增效，在增强群众获得感的同时，进一步夯实经济社会高质量发展的水安全底盘，为农业强省建设、城乡融合发展和绿色转型提供更有力支撑。
水是生命之源、生产之要、生态之基；湖南水利建设的实践证明，只有始终坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众最关心的水利问题，才能真正把水资源优势转化为发展优势，为乡村振兴和高质量发展注入源源不断的动力。随着国家水网建设的推进，湖南有望在水安全保障体系建设上取得更大突破。