乡村全面振兴的物质基础是什么？归根结底是要发展壮大村集体经济。泉州市近日出台的这份文件，正是对该问题的系统回答。通过八条具体措施，该市明确了推动村集体经济发展的路径和责任，为乡村振兴提供了有力支撑。 从现实困境看，许多村级集体经济仍然薄弱，收入来源单一，发展动力不足。这既制约了村民的增收空间，也影响了基层治理的有效性。泉州市的这套举措，正是针对这些问题的有针对性破解。 在发展模式创新上，泉州市推广村党支部领办合作社，鼓励采取"公司+合作社+农户"的组织形式。这种模式的优势在于，既能发挥党支部的领导作用，又能引入专业化运营，同时保护农民的利益。市级财政安排1000万元补助资金支持样板合作社培育，这为试点提供了充分的资金保障。 跨村联建是另一个创新亮点。通过强村带弱村、样板村带周边村的方式，实现区域优势资源的整合利用。这种"抱团发展"的思路，既能帮助后进村快速发展，也能形成区域竞争力。泉州市力争五年内培育200个这样的样板片区，这个目标既雄心勃勃又切实可行。 资源盘活是发展的重要抓手。泉州市鼓励村集体利用闲置资产或非农建设用地，改造置办商铺店面、兴建标准厂房或仓储设施，通过出租或经营获得稳定收入。这种做法将"沉睡"的资产激活，转化为持续的经济效益。同时，鼓励国有企业将闲置资产委托乡镇管理，收益补助给薄弱村，这说明了国企支持乡村发展的社会责任。 土地资源的激活同样重要。泉州市支持村级集中流转分散土地，盘活农村存量空闲建设用地。县市区每年安排不少于5%的新增建设用地计划指标用于农村一二三产融合发展，这为产业发展提供了用地保障。 人才培育是长远之计。泉州市实施"千名产业带头人"培育计划，建设10个乡村运营人才培训基地，每年开展100场公益培训。通过五年的努力，力争培育1000名懂经营、善治理的"乡村CEO"。这种投资于人的做法，将为村集体经济的可持续发展提供智力支撑。 在流通和销售环节，泉州市打造城乡供销综合服务平台，布局100个综合服务平台，集成农资供应、土地托管等基础服务，拓展品牌培育、冷链物流等增值服务。对村集体开发的优质农副产品和非遗工艺品，纳入"海丝供销优品"助农销售目录，这为村集体经济产品打开了销售渠道。 在政策支持上，泉州市加大财政资金和普惠金融支持力度。市级财政每年统筹涉农资金，连续三年总计支持100个经济薄弱村发展农业产业。推动金融机构把村集体经济组织纳入授信范围，推广"整村授信""联村授信"，这为村集体经济发展提供了充分的融资支持。 激励机制的完善也是重要内容。泉州市实行村干部、集体经济组织人才收入与村集体经济收益挂钩机制，将村集体经营性收入增量部分的一定比例用于奖励村干部和村民小组长。这种利益联结机制，能够充分调动基层干部和村民的积极性。
乡村振兴需要系统推进，发展集体经济是其中的重要环节。泉州以党建为引领、政策为支撑、创新为动力，探索出了一条符合当地实际的发展道路。未来如何更好落实政策、激发农村活力，仍需各方持续努力。该实践不仅关乎泉州乡村发展，也为全国乡村振兴提供了有益参考。