问题:生态环境治理进入“从改善到巩固提升”的攻坚期 近年来,福建持续推进生态省建设,“清新福建”已成为区域发展的一张名片。此外,生态环境治理也出现新挑战:产业结构调整与绿色转型,需要更精细的环境准入和监管;城镇化与交通增长,对大气污染防治和移动源管控提出更高要求;土壤与地下水等隐蔽性污染治理周期长、见效慢;闽江流域与沿海海域生态保护与开发利用之间,需要更高水平的统筹平衡。治理目标正由“达标”转向“提质”,对治理体系和治理能力提出更高要求。 原因:从专业治理到综合治理,需要更强的统筹与执行 福建生态环境工作呈现任务交织、跨部门协同需求增强的特点:一上,污染物减排、环评审批、生态空间管控等环节相互牵连,任何一环薄弱都可能影响整体成效;另一方面,碳排放约束、绿色金融、生态产品价值实现等机制加速推进,要求生态环境部门既要守住生态底线,也要更好服务高质量发展。因此,选任长期扎根一线、熟悉地方情况、兼具工程技术和统筹管理经验的干部,更有利于推动政策落地和能力提升。 影响:人事调整释放强化治理体系建设的信号 3月27日,福建省人大常委会会议表决通过有关人事事项,决定任命徐威为福建省生态环境厅厅长。公开资料显示,徐威为中共党员,长期福建生态环境系统工作,曾在污染防治与执法应急等岗位积累经验;在总工程师岗位参与重大项目环评审批、减排考核等工作;任副厅长期间分管土壤、地下水、移动源污染防治及生态空间管控等工作。此次任命,体现福建在关键阶段通过制度化安排深入完善生态环境治理责任链条,也有助于推动治理思路从“末端治理”向“源头防控”、从“单点突破”向“系统集成”转变。 对策:以“精准、协同、闭环”推动治理效能提升 下一阶段,福建生态环境治理可在以下上持续发力: 一是强化源头严控与结构优化。完善环境准入与环评管理,推动重点行业清洁生产与绿色改造,促进产业、能源、交通结构与生态环境承载力相匹配,从源头减少污染物与碳排放增量。 二是推进多要素协同治理。统筹大气、水、土壤、固废等治理,强化区域联防联控和流域综合整治,提升闽江流域及重点湾区生态安全保障能力。 三是补齐隐蔽性与长期性短板。聚焦土壤与地下水污染风险点位,强化调查评估与风险管控,推动重点领域“发现—治理—验收—管护”闭环管理。 四是提高移动源治理精细化水平。围绕机动车、非道路移动机械等关键领域,加强排放监管和清洁替代,推动城市空气质量持续改善。 五是以制度创新巩固成效。完善生态空间管控、生态补偿与生态产品价值实现机制,探索以市场化手段提升资源环境要素配置效率,为绿色发展提供更稳定的预期。 前景:全国生态文明建设大局中展现福建担当 福建是生态文明体制改革的重要实践地区之一。面向未来,随着“双碳”目标推进、海洋生态保护力度加大、绿色低碳技术加快应用,生态环境治理将更多体现为发展方式转变、治理体系完善与制度供给提升。业内人士认为,在良好生态本底与既有治理基础上,福建若能持续推进系统治理、科学治理、依法治理,并以更高标准推动减污降碳协同增效,有望在空气质量改善、流域治理、海洋生态保护以及生态产品价值转化各上形成更具示范意义的经验。
人事更迭关乎事业推进。徐威履新既是个人职业发展的重要一步,也处在福建生态文明建设承上启下的节点。在绿色发展成为重要命题的当下,这位长期在环保一线工作的干部将如何带领团队破解治理难题、守护绿水青山,值得持续关注。福建的涉及的实践,也可能为美丽中国建设提供新的参考与启示。