当前我国养老服务面临的核心挑战是如何满足老年人日益增长的多层次需求。
据介绍,民政部聚焦老年人的急难愁盼问题,在居家养老领域取得了显著成效。
全国已建成近8万个老年助餐点,每天有300多万老年人在此就餐,有效解决了独居老年人的饮食问题。
同时,民政部累计建成49.5万张家庭养老床位,将专业照护服务直接送到老年人家中。
此外,完成了224万户特殊困难老年人家庭的适老化改造,从居住环境层面提升了居家养老的安全性。
在消费补贴方面,民政部向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴,目前已累计核销消费券17.2亿元,惠及89.2万名老年人。
这些成就的取得离不开养老服务人才队伍的支撑。
然而,当前养老服务人才队伍存在结构不优、素质参差不齐、职业认可度不高等问题。
为此,民政部、人力资源社会保障部于2025年3月联合印发了《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》,建立完善以养老护理员为重点的职业技能等级认定体系,将"养老服务师"纳入新职业范畴。
这一举措的意义在于建立了科学规范的人才评价体系。
根据规定,养老服务技能人才职业技能等级分为七个层次,从学徒工到特级技师,每个层次都有明确的能力要求和职责定位。
学徒工能够基本完成本职业某一方面的主要工作;初级工能够独立完成常规工作;中级工在常规工作基础上能够完成技术较为复杂的工作;高级工能够完成较为复杂的工作并指导初中级工;技师掌握关键技术技能并具有创新能力;高级技师能够在各领域完成复杂工作并组织技术改造;特级技师则是在技术攻关和人才培养方面作出突出贡献的领军人才。
这一分层体系为养老服务人才提供了清晰的职业发展通道。
民政部同时表示,将从资金、规划、标准、人才、科技等多个维度加大支持力度。
具体包括指导各地科学规划养老服务设施布局,制定养老服务国家标准和行业标准,大力发展智慧养老技术,加强养老服务人才的培养培训工作,推动职业技能等级认定的落实。
这些举措形成了一套系统的、多层次的政策支持体系。
从人才队伍建设的目标看,到"十五五"末,取得职业技能等级证书的养老护理员占比要达到80%以上,其他养老服务技能人才取得职业技能等级证书的数量也要显著提升。
这意味着养老服务人才队伍的专业化、规范化程度将大幅提高,整个行业的服务质量和专业水平也将随之提升。
养老服务一头连着万家灯火,一头关系社会运行。
把助餐点建到家门口、把专业照护送到床边、把人才成长通道打通到岗位上,体现的是以问题为导向的制度供给与治理能力提升。
随着新职业、新标准、新技术持续落地,居家养老从“兜底保障”走向“品质服务”的路径将更加清晰,也将为积极应对人口老龄化提供更坚实的民生支撑。