在全民阅读蓬勃发展的时代背景下,视障听障群体的阅读权益保障问题日益凸显。
近日公布的全国政协2025年度好提案名单中,民进中央提交的《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》引发广泛关注,为破解无障碍阅读发展难题提供了系统性思路。
当前,我国视障听障群体在阅读方面面临三重困境。
民进中央出版和传媒委员会秘书长段艳文在接受采访时指出,这些群体遭遇"量"的不足、"质"的适配和"径"的畅通问题。
具体表现为无障碍阅读资源总量偏少,现有产品与用户需求匹配度不高,获取渠道不够便民。
深层次分析显示,制约无障碍阅读发展的根本原因在于供给体系不完善。
从资源生产环节看,出版机构对无障碍格式图书的投入有限,技术标准尚未统一;从版权流通角度看,传统版权授权模式难以适应数字化无障碍阅读需求;从财政支持层面看,现行补贴政策主要针对传统出版,对新技术应用支持不足;从人才培养维度看,既懂专业出版又懂辅助技术的复合型人才严重匮乏。
这一现状不仅影响视障听障群体的文化权益实现,也制约了全民阅读战略的深入推进。
据统计,我国现有视力残疾人超过1700万,听力残疾人超过2700万,庞大的群体基数凸显了无障碍阅读服务的紧迫性和重要性。
针对上述问题,提案提出了多维度解决方案。
在技术创新方面,建议加大对无障碍技术的研发投入,创新无障碍格式的呈现和传播方式,搭建统一的数字化无障碍阅读平台。
在财政支持方面,提出探索建立覆盖视障听障文化产品生产及服务全流程的财政保障机制,推动补贴政策向新技术领域延伸。
人才培养被视为解决"最后一公里"问题的关键。
提案建议构建"产学研"联合的人才培养模式,重点培育既懂专业出版又懂辅助技术的复合型人才。
同时,推动出版行业和残联系统联合开发职业培训课程,建立无障碍阅读服务专业能力认证体系,为从业者提供明确的职业发展通道。
在机制创新方面,2024年成立的"视障群体无障碍阅读版权服务联合体"提供了有益探索。
该联合体整合多家头部出版机构和科技企业资源,实现优质版权资源集中共享,为建立可持续的无障碍阅读服务机制奠定基础。
提案还强调构建"政府主导、社会参与、科技赋能"的协同供给体系。
政府层面需要完善政策法规,加大财政投入;社会层面需要动员更多机构和个人参与无障碍阅读服务;科技层面需要加快人工智能、语音识别等新技术在无障碍阅读领域的应用。
据了解,提案得到主办单位中国残疾人联合会的高度重视,相关部门已制定详细的工作推进计划。
这体现了我国在保障残疾人权益方面的制度优势和执行力度。
展望未来,随着数字技术快速发展和社会包容性不断增强,无障碍阅读服务有望迎来新的发展机遇。
通过政策引导、技术创新、人才培养等多措并举,我国无障碍阅读服务体系将更加完善,视障听障群体的阅读权益将得到更好保障。
阅读权利的实现,不仅取决于书的数量,更取决于制度的温度与服务的精度。
推动无障碍阅读,不是对少数人的“特殊照顾”,而是公共文化服务走向均等化、现代化的应有之义。
以机制创新牵引资源扩容,以协同治理打通链条堵点,以人才与技术共同提升服务质量,方能让书香真正抵达每一个需要的人。