近年来，我国学前教育资源不均衡问题备受关注，城乡差距、师资短缺等问题制约着普惠性教育的推进。，陕西省略阳县探索出一条以政府主导、多元协同的发展路径，成为中西部地区学前教育高质量发展的典型案例。 略阳县将学前教育普及普惠创建列为重点民生工程，通过“三大工程”系统化解决资源分配问题。一方面，新建城乡幼儿园填补空白区域；另一方面，盘活农村闲置校舍改扩建园所，同步提升小学附设幼儿班设施水平。这种差异化投入模式，有效避免了“一刀切”的资源浪费，使普惠性服务真正覆盖至偏远乡村。 在管理机制上，该县创新采用“省级示范园+教育集团”联动模式。8个教育集团通过管理、师资、课程等六大联合行动，实现优质资源下沉。数据显示，集团内乡村幼儿园教师参训率达100%，较分散办学时期提升40%。这种“以强带弱”的协同机制，为破解城乡教育二元结构提供了实践样本。 党组织建设成为略阳学前教育发展的核心驱动力。通过独立党支部、联合支部全覆盖，以及党建指导员派驻制度，确保教育政策精准落地。特别需要指出，该县实施“青蓝先锋”工程，将10名骨干教师发展为党员，15名党员培养为教学带头人，形成“党建+业务”双融合的人才梯队。这种组织优势直接转化为教育效能，党员教师结对帮扶困难幼儿超300名，体现了教育公平的实质内涵。 师资水平的跃升是这一目的关键突破点。通过“引进来+走出去”策略，200余名园长赴发达地区跟岗学习，30余位专家驻县指导，构建起239人的骨干教师体系。持证上岗率100%的硬性标准，从根本上扭转了乡村幼儿园“无证上岗”的历史问题。 值得关注的是，略阳在推进标准化建设同时，注重地方文化传承。将羌绣、民歌等非遗项目融入课程，8所幼儿园获评省级示范园，3所成为特色教育试点。这种“共性+个性”的发展思路，既保证教育质量基准线，又保留地域文化独特性。
略阳县学前教育的成功实践，表明了以人民为中心的发展理念；从资源配置到管理体系，从师资建设到文化传承，形成了一套科学的发展模式。此经验表明，只有将学前教育作为重要民生工程，统筹城乡均衡发展，才能让每个孩子都能享受到公平优质的学前教育，为人才培养奠定基础。