陕西汉中构建"三维一体"就业服务体系 破解用工就业"双向难题"

一段时间以来,就业总量压力与结构性矛盾交织显现:部分群体面临岗位匹配度不高、信息不对称、技能与岗位需求错位等难题;同时,一些行业企业又存在阶段性、区域性用工缺口。

特别是新就业形态快速发展,快递、网约车、即时配送等领域劳动者流动性强、就业方式灵活,对公共服务的精准供给提出更高要求。

如何在“人岗两端”之间架起更高效率、更有温度的桥梁,成为基层就业服务工作的重点之一。

从原因看,一方面,产业结构调整与岗位迭代加快,劳动者技能更新周期与企业用工需求变化存在时间差;另一方面,劳动力跨区域流动持续增强,务工人员“出去前、到岗时、稳定后”的全流程需求更加突出,既需要岗位信息,更需要交通组织、入职衔接、健康保障、权益维护等配套服务。

此外,信息分散、渠道割裂也容易导致“岗位找不到人、劳动者找不到岗”的双向摩擦成本上升。

基于上述现实,汉中市总工会把提高供需匹配效率、增强外出就业保障、提升技能适配能力作为发力方向,推动就业服务向全链条、体系化升级。

在“精准对接”方面,形成线上线下协同的常态化机制:线下以招聘活动为载体扩大覆盖面和触达率,全年组织招聘活动104场次,并针对快递员、网约车司机等新就业形态劳动者举办14场专项招聘,突出对重点群体的精细服务;线上则整合工会、人社、企业等资源,依托帮扶云平台推进岗位信息动态更新,激活企业165家、发布岗位825个,提升信息供给的时效性与透明度,降低求职与招工的搜寻成本。

在“跨区域协作”方面,汉中市总工会以“温暖返工路 工会伴你行”行动为牵引,构建覆盖“摸排—对接—保障”的全链条劳务协作体系。

前端通过网格化走访与线上调研,建立1500余人的外出就业储备库,实行“一人一档”动态管理,为有组织输出夯实数据基础;中端加强与劳务输入集中地区工会联动,与南通等地签订协作协议,探索“点对点”专车专列等方式,提高务工人员返岗的组织化程度,实现从家门到厂门的衔接;后端依托昆山市、南通市两处异地维权服务站点,将岗位对接、健康体检、入职衔接、权益保障等纳入跟进服务,针对薪资结算、社保缴纳等易发问题及时沟通协调,努力把“输出”做成“稳岗”。

在“技能提升”方面,围绕增强劳动者就业竞争力与岗位适配度,汉中市总工会推动培训从“普遍供给”转向“按需供给”。

通过深入企业调研岗位需求、梳理职工技能短板,构建分层分类培训体系,重点面向转岗待岗职工、新就业形态劳动者、农民工等群体,并兼顾困难职工家庭成员、高校毕业生等重点对象的培训需求。

与此同时,探索“订单式培训”机制,由企业提出岗位能力标准,工会搭建资源平台,院校强化教学实施,实现培训内容与岗位要求更紧密对接,提升培训的有效性与就业转化率。

从影响看,这一系列举措既有助于提升人岗匹配效率,缓解企业用工阶段性压力,也有助于增强劳动者稳定就业能力,推动外出务工从“短期找活”向“长期稳岗”转变;同时,通过异地服务站点强化权益保障,能够在一定程度上减少劳动争议与不确定性,提升务工人员的安全感与获得感。

对地方而言,就业服务体系的完善还将促进劳动力资源更高效流动,为产业发展和民生改善提供支撑。

下一步,提升就业服务质效仍需在“精细化”和“可持续”上继续用力:一是强化岗位数据的标准化与共享机制,提升线上平台的信息准确率与匹配算法规则的透明度;二是扩大跨区域协作的覆盖面与协同深度,推动交通组织、用工对接、劳动保障等多部门联动常态化;三是进一步完善针对新就业形态劳动者的服务供给,在职业发展、技能认证、劳动权益等方面形成更完善的政策与服务组合;四是完善培训评估与就业跟踪机制,用结果导向提升资金与资源使用效率。

从前景看,随着产业升级与就业结构变化持续推进,就业服务将更加依赖跨部门、跨区域的协同治理能力。

以工会组织为依托,推动资源整合、服务下沉和权益保障并重,有望形成“信息更准、流动更顺、培训更实、保障更稳”的就业服务新格局,为稳就业、保民生提供可复制、可推广的基层经验。

就业是民生之本,稳就业是经济社会发展的重要基础。

汉中市总工会的实践表明,工会组织在做好就业服务工作中大有可为。

通过创新思路、完善机制、整合资源,工会组织完全可以成为连接劳动力供给与需求的重要桥梁,成为维护职工权益、促进就业稳定的重要力量。

随着这一就业服务体系的不断完善和推广,必将为更多劳动者创造更好的就业机会,为企业提供更优质的用工保障,为经济社会高质量发展贡献工会力量。