法治与营商环境的关系日益紧密。经济高质量发展的新阶段，如何通过法治手段为市场主体创造稳定、透明、公平的发展环境，成为各地政府的重要课题。杭州市司法部门近年来的实践表明，法治不仅是营商环境的重要组成部分，更是提升城市竞争力的关键因素。 杭州市司法局局长徐前在接受采访时指出，"法治是最好的营商环境"。此论断反映了法治在优化营商环境中的核心地位。近年来，杭州市司法部门坚持"政府有为、企业有感"的工作理念，通过推出"法护营商""法促创新"等系列举措，取得了显著成效。去年，杭州市成功创建"全国法治政府建设示范市"，其中法治化营商环境建设成为重要的加分项，这充分说明了法治在城市发展中的重要作用。 在具体实践中，杭州市司法部门已经形成了较为完整的法治营商环境体系。一上，通过推出杭州市优化营商环境条例等立法政策，为市场主体提供了制度层面的保障，让投资者和创业者能够获得稳定的预期和明确的规则指引。另一方面，推行包容审慎监管，避免对企业的过度干预，让企业能够专注于发展和创新。此外，市县两级企业服务中心设立"法治服务专区"，将法律政策、合规指导、各类法治服务等资源整合在一起，打造一站式"法治超市"，为企业提供便捷高效的法律服务。 面对新的发展形势，杭州市司法部门提出了深入升级法治营商环境的新目标。市政府工作报告明确提出要"打造一流营商环境"和"擦亮民营经济强市金名片"，这对法治工作提出了新的更高要求。为此，司法部门将重点针对四个上的工作。 首先是聚焦"办事更高效"。通过综合运用地方立法、合法性审查、公平竞争审查、规范性文件清理等法治工具，提高政策和服务的透明度、公平性和高效性。这意味着要从源头上规范权力运行，确保各项政策制定科学合理，各类服务流程简洁高效。 其次是聚焦"公平可预期"。这是营商环境的重要内容。司法部门将坚决制止乱收费、乱罚款、乱检查、小过重罚等不规范执法行为，推动各行政执法机关拓展轻罚免罚清单，让"执法有温度、监管不任性"成为常态。这种做法既保护了企业的合法权益，也维护了法治的公正性。 第三是聚焦"风险早防范"。针对人工智能、低空经济等新兴产业，司法部门将编制风控法务指引，帮助企业提前识别和防范法律风险。同时加强知识产权保护，完善激励政策，让合规经营成为企业的重要竞争力。这反映了法治工作的前瞻性和主动性。 第四是聚焦"纠纷快解决"。涉企纠纷化解周期长一直是困扰企业发展问题。司法部门将通过完善调、诉、裁衔接机制，建强商事调解仲裁体系，打造涉企纠纷高效解决地，让企业能够快速有效地解决商业纠纷，减少诉讼成本和时间成本。 这四个方面的工作形成了一个有机的整体，从事前预防、事中规范到事后解决，构建了全链条的法治保障体系。这种系统性、全面性的法治工作思路，体现了现代法治建设的新理念。 从更深层的意义看，杭州市司法部门的这些举措反映了法治在经济社会发展中的重要地位。在全球竞争日益激烈的背景下，营商环境已成为城市竞争力的重要指标。而法治营商环境的优化，不仅能够吸引更多的投资和人才，还能够促进民营经济的健康发展，推动经济结构的优化升级。
优化营商环境——既要政策力度——更需制度精度与执行温度；夯实法治此基础工程，以稳定预期增强投资意愿，以公平规则激发创新活力。面对新产业新业态的发展需求，持续提升法治水平，推动服务精准化、治理精细化，方能在规范有序的制度环境中培育城市核心竞争力。