近年来,河湖治理从“有没有水、干不干净”,逐步转向“好不好看、能不能用、群众是否满意”。
河北持续推进“幸福河湖”建设,既回应人民群众对优质生态环境的期待,也为水资源刚性约束条件下的高质量发展探索路径。
随着2025年新增名单发布,全省“幸福河湖”总量进一步扩大,治理成果由点到面延伸,河湖生态价值与民生价值同步显现。
问题:部分河湖曾面临水质波动、岸线破损、生态系统退化等突出矛盾。
一些区域受历史欠账、污染输入、无序开发和水资源供需矛盾影响,出现水体富营养化、湿地萎缩、生物多样性下降等现象;部分河湖公共亲水空间不足、景观品质不高,群众“亲近得了、停得下来、体验得好”的需求一度难以满足。
与此同时,洪涝风险、供水安全和农业灌溉稳定性也对河湖治理提出更高要求。
原因:一是发展方式与资源环境承载力不匹配,局部地区曾出现过度养殖、岸线占用等问题,削弱了湖泊湿地自净与调蓄能力;二是流域治理的系统性不足,河湖上中下游、左右岸、干支流之间协同不够,单点治理难以形成整体效益;三是水资源时空分布不均,部分河湖长期生态基流不足,叠加面源污染输入,治理难度加大;四是治理与管护一体化机制仍需完善,日常巡查、长效管护与公众参与水平影响治理成效稳定性。
影响:治理成效正在转化为可感可及的公共福祉。
从生态层面看,一批河湖水质持续改善、生境质量提升,生物多样性恢复趋势明显。
以白洋淀为例,经过综合治理与生态修复,水质保持在Ⅲ类水平,水生生物和鸟类栖息环境改善,多种野生鸟类稳定栖息,一些珍稀物种出现频次提高,“水下植被”景观逐步恢复。
从区域功能看,河湖作为城乡供水、农业灌溉的重要支撑,其“生命线”作用进一步夯实;作为休闲游憩空间和城市品质的重要组成部分,其“风景线”功能更加凸显,群众获得感明显增强。
从发展层面看,河湖生态优势正在带动生态旅游、康养服务、生态渔业等新业态成长,推动“生态资源”向“绿色生产力”转化。
对策:河北在推进“幸福河湖”建设中,突出制度牵引与系统治理并重。
一方面,依托河湖长制压实属地和部门责任,强化巡查管护、问题整治和考核问责,推动治理从阶段性攻坚向常态化管控转变;另一方面,坚持“一河一策”“一湖一策”,统筹水污染防治、水生态修复与生态补水,兼顾水量、水质、水生态和水景观,提升治理的系统性、整体性与协同性。
同时,围绕水网建设和流域调度,优化水资源配置与生态水量保障,增强河湖生态系统韧性。
为提升可持续性,一些地区探索“河湖+”融合路径,结合大运河文化、白洋淀红色资源等特色要素,推进文旅融合和产业导入,在不突破生态红线和资源承载边界的前提下,拓展群众参与和共享空间,形成“建得好、管得住、用得久”的治理闭环。
前景:面向下一阶段,河北“幸福河湖”建设将从数量扩面转向质量提升与内涵深化。
预计将更加注重三方面:其一,以流域为单元强化源头治理和面源污染防控,推动水质稳定达标与生态系统持续恢复;其二,以风险管控为导向提升河湖调蓄能力和韧性建设,更好应对极端天气与水旱灾害;其三,以民生导向完善公共亲水空间、步道绿道和生态教育功能,让河湖治理成果更多转化为日常生活中的便利与幸福。
同时,随着全域覆盖基础逐步夯实,跨区域协同治理、数字化监管与社会共治将成为提升治理效率和巩固成效的重要方向。
从浊流重现清波,从荒滩再变绿洲,"幸福河湖"建设的深层意义在于重塑人与自然的关系。
当丹顶鹤的翩跹身影与百姓的笑语欢歌共同构成水域新景观,这种"幸福"已超越环境指标,成为衡量区域高质量发展的重要标尺。
在生态文明建设的新征程上,河北实践为北方资源型缺水地区提供了可资借鉴的治理样本。