问题：总量短期回落与企业设立增长并存，外资呈现“量降质升” 2026年开年首月，我国外资数据出现两方面特征：一方面，新设外商投资企业数量明显增加，显示市场主体对中国长期发展预期仍具韧性；另一方面，实际使用外资金额较上年同期小幅回落，反映跨国资本投放节奏阶段性调整。
按行业看，服务业仍是吸收外资主阵地，制造业保持稳定承接；高技术产业占比继续上升，成为稳外资的重要支点。
原因：外部环境不确定叠加企业投资周期调整，结构性增量更为突出 从外部看，全球经济复苏动能分化、地缘因素扰动、主要经济体货币政策与汇率波动等因素，均会影响跨国公司资本配置与资金到位节奏。
外资“到资”具有项目周期特征，单月数据易受大额项目落地时间、利润再投资安排、跨境资金结算等影响，出现阶段性波动属于常见现象。
从内部看，中国加快培育新动能、推动产业升级，为外资提供了更明确的增长赛道。
数据显示，高技术产业实际使用外资337.5亿元，同比增长0.6%，占全国比重达36.7%，较去年同期提升2.3个百分点，表明外资正在向研发、先进制造和数字相关领域加快集聚。
其中，研发与设计服务、计算机及办公设备制造、电子及通信设备制造等领域分别实现较快增长，显示跨国公司更重视在华布局创新链、供应链与市场端的协同。
影响：对稳增长与产业升级形成支撑，服务业与高技术成为“压舱石” 外资是连接国内国际双循环的重要纽带。
服务业吸收外资640.4亿元，体现现代服务业在稳外资中的基础作用，有助于推动生产性服务业与生活性服务业提质扩容，促进消费升级与产业分工深化。
制造业吸收外资260.9亿元，说明我国完备产业体系与配套能力仍具吸引力，有利于稳定产业链供应链、带动先进工艺与管理经验落地。
更值得关注的是结构优化趋势。
高技术产业占比提升，意味着外资对中国创新能力、工程化能力及超大规模市场的认可度增强。
相关领域外资增长，将在技术扩散、人才培养、标准体系与产业生态构建等方面带来外溢效应，助力形成更具竞争力的现代化产业体系。
对策：以制度型开放稳预期，以精准服务促落地，以规则对接降成本 面对外资“总量波动、结构升级”的新态势，下一步稳外资宜在“稳预期、促投放、优结构”上持续发力。
一是持续完善市场化、法治化、国际化营商环境，强化政策透明度与可预期性，稳定跨国公司中长期经营预期。
二是围绕先进制造、研发中心、数字经济、绿色低碳等重点领域，完善项目全流程服务与要素保障，推动签约项目尽快转化为实际到资。
三是引导外资更多投向高端化、智能化、绿色化方向，支持外资企业在华设立研发机构、参与产业创新协同，提升在华经营的“研发含量”和“本地配套率”。
四是更好发挥自贸试验区、自由贸易港等开放平台作用，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，降低跨境经营制度性成本。
从来源地看，德国、瑞士、新加坡对华投资实现较快增长（含通过自由港投资数据），表明在全球投资竞争加剧背景下，欧洲及亚洲部分经济体企业仍在加大对华配置。
对此，应加强与重点来源地的经贸沟通与项目对接，支持外资企业在华深耕细分市场、扩大再投资，形成“存量提质、增量提速”的良性循环。
前景：外资结构性机遇仍在，稳中提质将成主基调 综合研判，外资在华布局正在从“规模扩张”更多转向“质量导向”，高技术、现代服务业和绿色转型领域的吸引力有望继续增强。
随着扩大高水平对外开放举措持续落地、国内超大规模市场潜力进一步释放，以及产业链配套优势和创新能力不断提升，外资流入有望在波动中保持总体稳定，并在结构上向更高附加值环节集聚。
外资流向的变化是经济发展质量的重要晴雨表。
当前，我国吸收外资呈现出"量稳质优"的特征，新设企业数量增长强劲，高技术产业投资占比提升，这充分说明我国经济发展的内在活力和国际竞争力在不断增强。
面向未来，我们需要坚持对外开放基本国策，进一步深化改革创新，为全球资本提供更加稳定、透明、高效的投资环境，在互利共赢中推动经济高质量发展。