行政复议办案量再创新高、实质性化解率连续两年超九成折射依法行政新成效

司法部日前发布的《行政复议工作白皮书(2025)》反映出我国行政复议工作呈现出量质齐升的发展态势。

数据显示,2025年全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件,其中新收98.5万件,在去年翻一番的基础上再增长38.1%,新收案件数量已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。

这一增长趋势充分说明,行政复议作为化解行政争议的重要途径,正在得到越来越多群众和企业的认可和运用。

从地域分布看,行政复议案件呈现出明显的区域集中特征。

广东、山东、北京、浙江、江苏、河南、四川等7个省区市受理案件数量超过3万件,占全国总量的47.1%。

23个省区市受理案件数量超过1万件,占全国总量的92.9%。

这种分布格局既反映了经济发达地区行政管理事务相对复杂、群众权益诉求相对集中的特点,也表明行政复议制度在全国各地得到了广泛应用。

市场监管和公安领域仍然是行政争议的高发地带。

两个领域的案件占受理总量的57.2%,同比增长5.1个百分点。

其中,市场监管案件20.2万件,占31.2%;公安案件16.8万件,占26.0%。

自然资源、人力资源和社会保障、房屋征补等领域的案件数量也相对较多。

从行政行为事项看,举报投诉处理、行政处罚、政府信息公开类案件共占受理总量的69.8%。

其中,举报投诉处理和行政处罚类案件数量同比分别上升33.0%和27.8%,反映出群众对权益保护的关注度不断提升。

行政复议的实质性化解能力不断增强。

各地加大行政复议调解力度,通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。

更为重要的是,经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,比去年提高3.3个百分点,实质性化解率连续两年超过九成。

这一成绩充分体现了行政复议在源头化解矛盾、维护社会稳定中的重要作用。

重庆市的一起征收补偿安置案例充分说明了这一点。

该市行政复议机关通过搭建调解平台,促成申请人等6户30多位村民当场签订拆迁补偿协议,疏通了历时近两年的征拆堵点,为预计年产值40多亿元、创造2000余个就业岗位的重点项目尽快落地投产创造了条件。

复议与信访的衔接机制不断深化。

司法部会同国家信访局深入研究将符合条件的信访事项通过行政复议渠道解决的具体制度机制,积极稳妥推进相关工作。

数据显示,全国各级行政复议机构受理各级信访机关移送的申诉求决类信访事项1.2万件,纠正违法或不当行政行为1496件。

这一做法有助于引导群众通过行政复议渠道依法表达合理诉求,进一步完善了行政争议解决体系。

行政复议制度建设不断强化。

司法部加快推进《行政复议法实施条例》修订工作,发布《行政复议文书示范文本》。

四川、浙江、安徽、湖南等地出台行政复议案件办理规则,自然资源部、文化和旅游部、工业和信息化部、退役军人事务部、国家地震局等部门及时完善行政复议工作规定。

各地积极落实新修订的行政复议法规定,高标准建设行政复议委员会,22个省区市已制定行政复议委员会工作规则。

辽宁、江苏、广东、广西、甘肃、新疆、宁夏等7个省区市由省级政府主要负责人担任行政复议委员会主任,多地市、县人民政府主要负责人也担任本级行政复议委员会主任,切实加强了对行政复议工作的领导。

行政复议作为法治建设的"晴雨表",其效能提升既彰显社会治理法治化进步,也暴露出行政执法中的深层矛盾。

在推进中国式现代化进程中,如何将行政复议制度优势更好转化为治理效能,仍需在规范执法源头、完善复议程序、强化队伍建设等方面持续发力。

这不仅关乎群众合法权益保障,更是优化营商环境、促进社会公平正义的重要抓手。