在平潭起帆电缆有限公司项目建设现场，价值8200多万元的核心设备即将完成入区申报；企业总经理姚骏表示，税务部门提前介入提供“云会诊”服务后，预计可高效办理约950万元退税，将有效缓解企业现金流压力。此案例折射出平潭综合实验区深化“放管服”改革在服务企业端的实际成效。 作为我国首个对台综合实验区，平潭风能资源优势明显。数据显示，当地年平均风速达8.4米/秒，海上风电开发潜力超过1000万千瓦。但风电设备普遍“超大超重”，运输成本高、投资回收周期长，成为产业推进的重要制约因素。以海底电缆为例，单根长度可达数十公里、重量超万吨，传统通关模式在时效上难以满足项目需求。 针对上述痛点，平潭综合实验区推出一揽子政策和服务举措：制度层面，将2014年实施的“入区视同出口”退税政策适用范围由陆域延伸至周边海域；服务层面，探索跨部门“e联办”机制，整合税务、海关、经发等12个部门数据资源，实现报关、退税等业务“一网通办”。国家税务总局平潭实验区税务局进出口科负责人介绍，改革后设备退税办理时限压缩60%以上，企业资金周转效率明显提升。 政策与服务的优化带来直接效益。大唐平潭风电项目依托快速到账的5452万元退税款，顺利推进二期工程建设，年发电量提升35%。同时，“政策支持+服务提速”的组合模式也在释放带动效应。目前，实验区已吸引金风科技、东方电气等7家行业龙头企业落户，带动形成从风机零部件到整机装配的产业链条。 据《平潭综合实验区总体发展规划》显示，到2025年，当地海上风电装机容量将突破200万千瓦。专家指出，随着“双碳”战略加快，平潭以制度型开放形成的政策优势，不仅为闽台能源合作拓展空间，也为全国新能源产业政策创新提供了可复制的实践样本。
平潭综合实验区的探索表明，优化营商环境要把着力点放在企业最迫切的需求上，通过政策创新和部门协同提升办事效率。当政策安排更贴近产业特点、服务机制更顺畅、流程更简化，企业活力就能更充分释放。随着“入区退税”等政策效应持续显现，平潭海上风电产业有望加快发展，为清洁能源布局和区域经济增长提供有力支撑。