问题——凌汛是黄河冬春交替期的典型灾害风险。
黄河部分河段冬季封河、春季开河过程中易出现冰塞、冰坝与水位骤涨,进而诱发漫堤、险工受冲等险情。
尤其宁夏、内蒙古河段河道弯曲、河势变化快,叠加上下游开河不同步等因素,历来是防凌重点区段。
随着3月14日黄河封冻河段全线开河,本年度凌汛防御“阶段考”告一段落,但防灾减灾体系的常态化建设仍需持续推进。
原因——本年度凌情总体平稳,与气象水文条件和提前部署密切相关。
水利部水旱灾害防御司有关负责人介绍,本年度气温总体偏高,但冷暖波动起伏较大。
偏高气温使得冰情演变进程整体加快,宁蒙河段开河时间偏早,较常年提前11天、较近十年均值提前6天;而波动性增大则意味着局地、短时的结冰—消融变化更为频繁,对冰情监测预报的时效性提出更高要求。
从防御角度看,能够在“偏早开河、波动更强”的背景下保持凌情平稳,关键在于风险研判更前置、调度更精细、信息更贯通。
影响——凌汛平稳收官为沿黄地区春灌供水、生态补水与工程运行创造了更稳定的外部条件。
全线开河后,河道行洪条件逐步恢复,涉河工程巡查维护、险工险段复核、河势变化跟踪等工作将转入开河后的常态化管理阶段。
另一方面,开河偏早也提示必须更早进入春季水安全管理“窗口期”:一旦出现阶段性寒潮或上游来水突增,局部河段仍可能出现短时流凌集中、卡冰抬水等现象,对城市防洪、堤防安全和滩区管理形成挑战。
因此,凌汛结束并不意味着风险完全消退,而是防控重心由“防冰”加快转向“防洪、保供、护生态”的统筹安排。
对策——以监测预报和水库调度为抓手,提升凌汛应对的科学性与主动性。
本年度凌汛期间,水利部门加密监测预报,依托“天空地水工”一体化监测感知体系,滚动掌握流凌密度、封河长度等关键指标,实现对凌情变化的日跟踪、快研判、早处置。
在工程调度方面,开河关键期,通过海勃湾水库降低水位至1073.5米,腾出防凌库容;调度万家寨水库将水位控制在970米以下,为凌水平稳下泄创造有利条件。
实践表明,“监测—预报—调度”一体化闭环,是降低冰塞风险、平衡上下游水位的有效路径。
下一步,还需在重点河段继续完善冰情监测站网与数据共享机制,强化会商研判与跨区域联动,推动预案从“可用”向“好用、管用”升级。
前景——从趋势看,气候变化背景下极端天气与冷暖波动可能更趋频繁,凌汛风险呈现“时间窗口前移、过程更复杂、局地更突发”的特征。
黄河防凌工作需进一步向精细化、数字化和系统化发展:一是提升中短期气象水文耦合预报能力,强化冰情演变机理研究与模型应用;二是完善水库群联合调度规则,兼顾防凌、防洪、供水、生态等多目标需求;三是加强沿河工程设施冬春转换期的巡查评估,推动薄弱环节治理与应急力量前置;四是持续推进公众风险提示与涉河活动管理,减少人员进入危险河段,压实属地责任与行业监管。
黄河安澜事关重大,本年度凌汛期的平稳过渡,既体现了我国水利治理能力的提升,也彰显了科学防控的重要性。
面对气候变化带来的新挑战,需要以更前瞻的视野、更精准的措施,筑牢这条母亲河的生态安全屏障。