陇南市国资国企过去五年的发展困境，是西部欠发达地区国有经济的典型代表。"十四五"开局时，该市国资国企存在起步晚、规模小、效益差、活力不足等突出问题。市属企业营收增长乏力，部分企业长期亏损，市场化经营机制不够完善，监管体系有待健全，尚未能利用国有经济对地方发展的支撑作用。这既反映了陇南区域发展不均衡、产业基础薄弱的现实，也暴露了国资国企管理体制机制的深层问题。
国企改革的成效，最终要体现在核心功能更强、资源配置更优、风险防控更有力、市场竞争力更强上。陇南"十四五"的实践表明，基础越薄弱越要用改革突破困局；任务越繁重越要靠机制建设夯实基础；面向未来，只有坚持突出主责主业、坚持市场化改革、坚持服务发展大局，才能把资本实力转化为治理效能和发展动能，为地方现代化建设提供更有力的国资支撑。