推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，基层社会治理面临资源分散、服务效能不足等现实挑战。山东省日照市自2022年起实施的"两中心"融合工程，为破解该难题提供了创新解决方案。 长期以来，基层治理存在文明实践与媒体传播"两张皮"、志愿服务专业化程度不高等问题。日照市通过系统整合新时代文明实践中心和县级融媒体中心资源，在全市4个区县、3个功能区及所有乡镇街道同步推进机构、平台、服务"三位一体"融合。这种创新并非简单叠加，而是构建起"县社工总站—乡镇社工站—社区社工室"三级专业服务体系，将60余处文明实践场所升级为多功能服务综合体。 该模式的核心突破在于实现了三个转变：一是服务主体从单一志愿者转变为"志愿者+社会工作者+慈善力量"的多元协作；二是服务方式从粗放供给升级为"暖心十件事"等清单化精准服务；三是运行机制从行政推动转型为"政府引导、社会参与、群众评价"的良性循环。统计显示，新模式实施后累计开展活动900余场次——链接慈善资源300余万元——孵化社区社会组织165个。 在品牌建设上，日照市结合地域特色打造出"小莒灯""理响峤山"等20余个服务品牌。其中，"平安护夏"项目组织社工与志愿者联合巡逻，提高社区安全感；"阎之有礼"工程通过重塑乡村礼仪规范，推动乡风文明建设。这些创新实践使文明实践从"有形覆盖"迈向"有效覆盖"。 值得关注的是，该模式通过融媒体技术实现了政策宣传"一键直达"、民生诉求"指尖办理"。数据显示，线上线下活动参与率提升380%，社工个案服务量年均增长210%，群众满意度连续三年超98%。中国社会治理研究会专家指出，日照实践有效解决了基层服务"最后一公里"难题，其经验对同类地区具有重要参考价值。
基层治理现代化不仅需要硬件设施，更需要有效机制。日照市通过"两中心"融合，将传播资源、阵地优势与专业服务有机结合，实现了从分散供给到协同治理的转变；只有把群众需求放在首位，将服务质量落到实处，才能让基层治理既有力度又有温度。