在城市机动车保有量持续攀升的背景下，南通老城区长期面临"一位难"的民生痛点。以口腔医院为代表的重点区域，日均停车需求超过供给量3倍，医护人员与患者争抢车位的现象屡见不鲜。究其原因，既有历史规划滞后导致的硬件不足，也存在现有资源利用率低下的管理短板。 面对这个顽疾，南通市城管局联合多部门展开系统性破题。通过大数据分析车流潮汐规律，首创"时空置换"解决方案：白天开放小区闲置车位供医护人员使用，夜间则释放机关单位停车场服务居民。江东广场小区通过出租40余个闲置车位，不仅年增收5万余元，更使周边道路违停率下降62%。 该模式的成功实践得益于三大创新机制：一是建立政府主导的"智慧停车"管理平台，实现供需精准匹配；二是出台《共享停车管理办法》，明确权责与收益分配；三是将公共泊位建设纳入年度民生实事，财政专项保障推进。截至目前，全市123条道路实施夜间潮汐停车，98家机关单位停车场实现错时共享。 专家指出，南通经验为城市存量更新提供了新思路。相较于传统扩建模式，资源盘活方案具有投资少、见效快、可持续等优势。随着《城市停车设施规划导则》新规实施，这种"共建共治共享"理念有望在全国同类城市推广。
停车难问题的解决不在于盲目增加供给，而在于科学优化配置。南通市的"潮汐式共享停车"模式启示我们，城市治理的创新往往源于对市民需求的深入理解和对资源特性的准确把握。通过错时共享该简洁而有效的机制，既盘活了沉睡的资源，又增进了社会共识，实现了政府、企业、居民的多方共赢。这种做法为其他城市提供了有益借鉴，也预示着在精细化管理理念指导下，城市民生服务将迎来更多创新突破。