问题——小城更新如何避免“千城一面”、守住烟火气与生活便利 推进城镇化过程中，一些县城在空间改造、功能提升上进展很快，但也容易出现老街巷被简单替换、公共空间供给不均、生活配套不足等问题；对南涧而言，山水格局、老街肌理与邻里关系共同塑造了城市的“气质”。如何在改善居住环境、完善基础设施的同时延续地域文脉、留住市井活力，成为城市治理绕不开的课题。 原因——发展需求与保护压力叠加，精细治理能力决定更新质量 一上，群众对更舒适便捷的生活有明确期待，绿地、公园、停车、住房保障以及燃气供水安全等需求更为迫切；另一方面，老城空间寄托着集体记忆和既有产业形态，改造若过于粗放，容易造成历史风貌断裂、公共空间流失。更深层的矛盾在于：县城资源要素相对有限，如果缺少以人为本的统筹思路和可操作的项目路径，更新容易停留在设想层面，难以形成可持续的治理闭环。 影响——公共空间增量与民生“里子”同步推进，城市温度更加可感 围绕“让城市有温度，让发展有灵魂”的建言方向，马晓萍坚持以调研为基础，将群众对“推窗见绿、出门入园”的期待转化为具体项目。近三年来，南涧通过“拆墙透绿、见缝插绿”等方式，累计建成微绿地、小游园和口袋公园70个；截至2024年底，县城绿地率提升至40.53%，人均公园绿地面积13.67平方米，公园服务半径覆盖率达97%，不少街角巷尾从“边角地”变成了“共享空间”。同时，偃月公园完成提升改造，科技广场、宋词长廊等公共空间得到修复完善，一批小而精的公共节点提升了城市辨识度与可达性。 城市更新不仅是景观“面子”的变化，更关系到民生“里子”的保障。围绕住房、居住安全和城市运行等基础环节，当地推进1508套保障性租赁住房建设，持续开展农村危房改造，加强燃气与供水安全监管，细化县城环卫管理。这些项目覆盖面广、周期长，直接影响群众获得感和城市韧性，也为县城承接人口集聚、优化营商环境提供支撑。 对策——以“针灸式”微更新激活老城肌理，以系统治理提升公共服务 推进县城更新，关键是处理好保护与发展的关系，核心在于坚持“以人为本”。马晓萍提出，应避免用大拆大建取代渐进更新，更注重“针灸式”改造：在老街巷保护中强调小尺度修补、功能补齐与空间活化，通过保留传统肌理、合理导入公共服务与文化展示，让老空间焕发新活力。规划上应适度“留白”，为市井经济、邻里交往和公共活动预留弹性空间；建设上完善“小配套”体系，把休憩点、绿荫廊道、便民设施嵌入生活圈，形成“步行可达”的生活网络；治理上推动精细化管理与安全监管并重，让城市运行更稳、更安全、更可持续。 前景——在现代化进程中守住山水文脉，以韧性与智慧塑造县城竞争力 县城是连接城乡的重要节点，既要承载基本公共服务均等化，也要承担文化传承与产业承接功能。南涧以增绿补绿、微更新与民生工程并进的实践表明：只要以群众需求为尺度、以历史文脉为底色、以项目落地为抓手，小城同样可以实现“功能更现代、风貌更本土、生活更舒心”。下一步，随着城市更新从“增量建设”转向“存量提质”，南涧仍需在资金统筹、运维管理、公众参与和风貌管控上持续加力，推动宜居、韧性、智慧城市建设走深走实，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为可持续的治理成果。
一位委员——一份提案——三年耕耘；马晓萍用行动表明了政协委员的履职担当，也为基层城市建设提供了可借鉴的思路。在现代化进程中，既要追求发展效率，也要守住生活温度；既要建设宜居家园，也要保留“记得住乡愁”的城市记忆。把握好这份平衡，才能让城市真正成为人民美好生活的承载地。